县“十四五”规划编制工作方案

“十四五”时期(2021-2025 年)是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是推进我县高质量跨越式发展的重要时期，编制实施好“十四五”规划意义十分重大。为贯彻落实国家、省、市“十四五”规划编制工作会议精神，切实做好我县“十四五”规划编制工作，现提出如下工作方案。

一、指导思想和编制原则

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯党的十九大和十九届二中、三中、精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对XX 工作的重要要求，全面落实省委、省政府，市委、市政府各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，以供给侧结构性改革为主线，把握时代特征，强化战略思维，理清发展思路，着重解决关系国民经济和社会发展的重大问题，研究制定我县国民经济和社会发展“十四五”规划体系，为共绘新时代 XX 美好画卷提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

(二)编制原则

坚持全面谋划与突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域各方面，推动全县整体发展，又要适应所处发展阶段 的特殊需求，突出重点领域和薄弱环节，整合资源，集中攻关。

坚持战略性与操作性相统一。既要加强对未来五年甚至 更长远的发展谋划，増强规划宏观性、战略性、前瞻性、指导性，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。

坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门 编制规划的主导作用，又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，増强规划编制的科学性、民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。

二、主要任务和责任分工

以重大课题研究为基础，加强协调组织，统筹推进县规划 纲要、专项规划、区域规划和国土空间规划编制工作，形成全县“十四五”规划体系。

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