简析基层执法人员及村居职务违纪违法案件特点及原因分析

近期，高新区村居干部及基层执法人员职务犯罪及经济犯罪案件频发， 不仅破坏了良好的经济社会环境，更严重损害了政府形象，案件的集中发 生，引起高新区纪工委的高度重视，对案件特点、原因、存在问题进行调 研分析，以探求加强基层干部监督管理的有效方法。

一、发案原因分析

（一）行政权力过多插手经济活动。街道办事处作为一般行政机关， 按照法律规定不能成立公司、企业。但个别街道办事处为了工作方便，成 立企业，使得经济活动中渗透了过多行政权力，腐败分子凭借手中的权力 直接干预工程建设，客观上为腐败分子提供了可乘之机。个别基层执法人 员手中权力直接关系到施工方利益，导致了权力寻租成为可能。

（二）监督不到位，易发廉政风险。工程建设的管理过程非常复杂， 许多工作必须给予管理者一定自主权，但同时也产生了许多腐败隐患。比 如，一些基层干部直接能够决定施工方利益，巨大的权力让这些人难以自 持，又没有建立相应的监督制约机制，导致了腐败问题发生。执法人员对 行政处罚存在随意性，罚款、不罚款，拆违、不拆违，一人说了算，对于 一些中层领导和重点岗位监督不到位，监督机制不健全。

(三)教育不到位，法制意识淡漠。一系列人员违法违纪行为一定程度 上说明这些人员法治意识淡漠，个人欲望膨胀，利用手中的权力侵吞国家 财产、进行权钱交易，滋生贪图享受的消极思想，以权压法，徇私枉法， 使法制、程序、监督、制约成为摆设，最终触犯法律。

（四）制度不健全，缺乏民主监督。按照规定，村委会应当定期进行 村务公开，但实际上，个别村干部为了谋取私利方便，不想让群众了解村 务和财务，有时只是将一些无关紧要的内容写进村务公开栏，只公开一些 不痛不痒的财务而对群众关心的内容却巧妙回避，缺乏民主。

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