关于加快推进我市社会养老服务体系建设的调研报告

我国已进入老龄化社会。随着人口老龄化压力增大和传统家庭养老功能的日渐弱化，传统养老方式已不适应现代老年人对养老服务的需求，老年人在生活照料、医疗保健、精神文化等方面的需求日益凸显，养老服务体系建设已成为全社会关注的焦点。根据市政协常委会2014年工作要点，为全面掌握我市人口老龄化现状和社会化养老服务体系建设情况，加快推进以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的中国特色社会养老服务体系建设，近期，市政协组织了三个调研课题组对全市机构养老、社区养老和居家养老情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：　　

一、我市人口老龄化现状及发展趋势预测　　

——老龄化程度明显高于全省平均水平。按照国际通行标准，一个国家或地区60岁以上老年人口达到总人口的10%或65岁以上老年人口达到总人口的7%，即视为进入老龄化社会。据全国第六次人口普查统计数据显示，截止2010年11月1日零时，我市60岁以上老年人口41426人，占全市常住人口的14.13%，高于全省平均水平（11.44％）2.69个百分点；65岁以上老年人口24464人，占全市常住人口的8.34%，高于全省平均水平（7.60%）0.74个百分点。　　

——老年人口高龄化、空巢化形势严峻。据调查数据显示，2012年我市80岁以上老年人口3922人，占全市常住人口的1.33%，高于全省0.02个百分点；我市80岁以上高龄人口约占老年人口的8.91%，高龄化趋势十分明显。同时，伴随着人口结构变化和第一代独生子女父母进入老年，独居、空巢老年家庭日趋增多，独居、空巢老人面临生活保障、日常照料和精神慰藉三大挑战。

——人口老龄化速度呈明显加快的趋势。据2013年统计数据显示，我市60岁以上老年人口44006人，占全市常住人口的14.88%，较2010年增加0.75个百分点，年增长率0.31%。按此趋势，到2015年，我市老年人口将达到48100人，人口老龄化率将达到16.05%。并随着20世纪50—70年代人口增长高峰时出生的人口在2015—2035年期间陆续步入老年行列，我市将进入较长时期的人口老龄化加速发展阶段。　　

二、我市社会养老服务工作现状及问题分析　　

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