乡镇村“两委”换届选举前期矛盾纠纷排查工作调研报告

按照县综治委的工作部署，我镇充分发挥镇矛盾纠纷调解中心和社会服务管理平台的作用，组织各村网格员、人民调解员及群众志愿者队伍通过进村入户、走访座谈等工作形式，对辖区x个行政村换届选举前的有关矛盾纠纷开展全面的摸底调查，基本掌握各村换届选举前的动态和情况，为确保村两委平稳换届提供决策参考。现将前期工作报告如下：

一、基本情况

全镇x个行政村，村两委干部一共x人，其中村党（总）支部委员x人，村委会委员x人，交叉任职x人，书记、主任都不是“一肩挑”。20xx年xx村党总支书记被免职，xx村党总支书记考录公务员，经过组织调整，这2个行政村的副书记兼主任被任命为村党（总）支部书记。全镇村两委成员中，女干部xx人，占xx%；少数民族干部xx人，占xx%；35岁以下的有x人，占x%；35岁至60岁的有xx名，占xx％；高中文化程度的有xx名，占xx%；大专及以上的有x人，占xx%。

全镇各村级组织运行良好，工作开展顺利，村“两委”班子成员能自觉服从镇党委、政府的安排和部署，干部队伍整体稳定。有少数村干部工作有所懈怠，积极性、主动性不高，责任意识不强，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。

二、存在问题

（一）个别村存在宗族宗派、拉票贿选等苗头性问题。xx村一直都是我镇换届选举的重点难点村，该村由于历史因素，村民心中依然存在着宗族社会残留意识，有一部分村民在看待问题和处理问题时，首先考虑的就是宗族和派别，不同家族、派别之间的矛盾在选举时极易集中暴露出来，表现为各自为政，互相攻击，扰乱选民人心，排挤和打压竞争者，易造成选民意见难以集中。

（二）换届过程中可能会出现错综复杂的农村矛盾问题。农村各种矛盾千头万绪，涉及原因多种多样，非常复杂，在换届选举期间容易成为农村矛盾问题集中爆发的时段，除了反映换届选举的问题之外，还包括征地补偿、干部作风、村级集体财产管理、村级利益分配等问题。这些问题有的是因为村干部存在私心，处事不公，办事不明，在一些关系群众根本利益的事情上处理不妥善；有的是因为班子成员之间不团结，人心不稳，村风不正，历史遗留问题较多；有的是竞选对手互相“拆台”、“抹黑”，故意制造矛盾和事端，意图影响选举结果。这些问题长期得不到解决，形成了错综复杂的矛盾，在换届选举中会集中暴露出来，影响换届选举。

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