贵州省交通运输综合体制改革专题调研报告

贵州省交通运输厅

20XX年06月25日

近年来，在贵州省委、省政府的坚强领导和国家部委的关心支持下，全省公路、水路、铁路、民航、城市轨道等交通基础设施建设快速发展，在经济社会发展日益集约化、高效化、便捷化的新常态下，推动综合交通运输体制机制改革、促进各种交通运输方式融合发展势在必行。

一、综合交通运输的内涵与特征

（一）综合交通运输的基本内涵与特征

纵观国内外交通运输发展进程，综合交通运输的基本内涵与特征主要体现为“三个一体化”。

1．基础设施一体化

（1）功能完善的综合交通网络。各种运输方式协调发展，形成完善的海陆空综合交通基础设施网络，包括规模化、专业化的港口体系和通江达海的内河航道网，覆盖全面、畅通周边的公路铁路网络，多层次、现代化的机场体系。

（2）结构合理的综合运输通道。交通密集地带建成有效满足运输需求与要素流动、多种运输方式融合发展的综合运输通道，对综合运输通道进行合理规划与配置，并统筹通道类型、规模、构成和建设时序，实现通道资源综合开发与最优利用。

（3）衔接顺畅的综合运输枢纽。综合客货运枢纽实现“统一规划、同步建设”，以确保多种运输方式有机衔接，为区域内外的人流物流提供安全、便捷、高效服务，实现不同方向、不同运输方式之间客货运输的连续性。

2．运输服务一体化

（1）客运一体化。为用户提供便捷、无缝化的运输服务，包括方便的连接、传输设施以及易于获取的交通信息服务；旅客运输快捷准时，服务稳定可靠，旅客联程运输长足发展，换乘“零距离”。

（2）货运一体化。货物运输“一站式”服务，高效便捷，货运无缝衔接；现代物流、多式联运发展成熟，形成完善的网络化、智能化交通管理和运营服务系统，并保持高效运转。

3．行业治理一体化

（1）跨区域一体化。形成综合协调的规划体制和工作机制，实现区域内外、城市之间综合交通治理的沟通与衔接，促进跨区域资源共享与对接。

（2）跨行业一体化。建成跨行业、跨部门的综合交通运输发展协调机构，吸引汇集部门及社会各方力量，加强政府与企业、行业与公众的协作程度，充分整合利用各类资源资本。

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