离退休干部工作调研报告

全面掌握当前退休干部工作的基本情况，认真分析退休干部工作中存在的主要问题，研究提出加强和改进新时期退休干部工作的思路对策，是摆在我们各级老干部工作部门和广大老干部工作者面前的一项重大而严肃的课题，迫切需要我们做出科学的回答。为此，甘肃省委老干部局把“退休干部服务管理问题研究”作为一项重点课题，组织力量、集中时间，扎实调研、联合攻关。采取理论思考和实地调研相结合、省内调研和省外学习考察相结合、书面调研了解和实地座谈交流相结合的方式，先后深入省内6个市州、6个县区和15个省直单位实地调研，对4户省属大型企业进行书面调研，外赴江苏、江西、陕西、宁夏、河北、内蒙古等6省区进行学习考察。调研中，既听取老干部工作部门的意见建议，又听取涉老部门的意见建议，还听取离退休干部的意见建议，力求全面掌握退休干部服务管理工作的情况和现状，找准存在的问题和不足，分析提出进一步加强和改进退休干部工作的思路和对策。

一、全省退休干部队伍的基本情况和特征

全省辖14个市州、86个县（市、区），总人口近2600万。截止2011年底，全省有离退休干部252670人，其中离休干部10750人，占4.25%；退休干部241920人，占95.75%。有离退休干部党员150044人，其中离休干部党员8658人，占5.8％；退休干部党员141386人，占94.2％。退休干部按机构性质分，机关68586人、事业112771人、企业60563人；按区域分，省直69515人、市州172405人。机关退休干部中，副省级以上33人、地厅级1984人、县处级14699人、科级及以下51870人。调查分析显示，伴随着我国人口老龄化进程的加快，我省退休干部队伍总体上呈现出六个基本特征。

一是人数快速增加，队伍日益壮大。近年来，离休干部人数每年以6%左右的速度递减，退休干部以每年5%的速度递增。预计“十二五”末，全省退休干部人数将由目前的24万人达到29万人，退休干部占离退休干部总数的比例越来越高。退休干部的数量逐年增加，且呈现出群体规模越来越大、增长速度较快、增长幅度较大等特点，服务管理工作的压力越来越大。

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