在省人大常委会“两规范一意见”贯彻实施座谈会上的讲话

同志们：

　　经省人大常委会党组同意，今天，我们召开“两规范一意见”贯彻实施座谈会，主要任务是学习贯彻省委全面深化改革委员会有关决策部署，贯彻落实省委以高质量立法护航高质量发展的要求和省人大常委会党组的工作意见，不断完善地方立法工作机制，进一步提高地方立法质量，为推动江苏高质量发展走在前列提供高质量的立法保障。刚才，腊生同志介绍了“两规范一意见”的主要内容，并简要回顾总结了今年我省立法工作的开展情况。在依法履职的开局之年，省人大常委会在编制五年立法规划、组织实施年度立法计划、加强重点领域立法、着力完善立法工作机制、强化备案审查工作、加强对设区的市人大的立法业务指导等方面做了大量工作，立法工作取得了良好开局。围绕进一步提高地方立法质量，省人大常委会教科文卫委、省司法厅、省交通运输厅，南京、苏州、镇江市人大常委会以及江苏三法律师事务所等七家单位，结合各自工作实际作了很好的交流发言，听后深受启发。下面，我就贯彻实施“两规范一意见”，认真做好新时代地方立法工作，谈几点意见，供大家参考。 

　　一、提高政治站位，充分认识新时代地方立法工作面临的新形势新要求 

　　中国特色社会主义进入新时代，是党的十九大对我国发展新的历史方位作出的重大政治论断。进入新时代，我国社会发展的主要矛盾、发展动力、发展目标、实现方式等都发生了深刻变化。我们必须深刻认识新时代地方立法工作面临的新形势，积极顺应新时代发展要求，切实担负起新时代赋予的新使命。 

　　习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略对地方立法工作提出了新要求。习近平总书记在今年8月主持召开的中央全面依法治国委员会第一次会议上，深刻阐述了全面依法治国新理念新思想新战略，提出了要抓住提高立法质量这个关键，推进科学立法、民主立法、依法立法，扩大公众有序参与等10个方面的要求。贯彻落实好习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，要求地方立法工作必须进一步提高政治站位，紧紧围绕中心、服务大局，不断提高立法质量，为全面依法治国和法治江苏建设作出积极贡献。 

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