新农村建设党课讲稿

我今天讲课，想讲四个方面。第一个大问题，中央关于推进城镇化与新农村建设的基本思路。党中央提出城镇化与新农村建设已经多年，从80年代初期，费孝通老先生最先提出，我们党中央接受了他的建议，提出了城镇化这个问题。

新农村建设是2005年中央提出来的。党的十八大把城镇化和新农村建设的基本思路又进行了概括，提出了城乡发展一体化。所以城镇化和新农村建设，其实在讲课中也可以把它作为两个问题来讲。如果把它概括一下，或者把这两个问题中间的关系抽引出来的话，那么按照中央的提法，就是“城乡发展一体化”。所以我这次讲课是按照中央关于城乡发展一体化，这个思路来谈我自己的学习体会。

一、中央关于推进城镇化与新农村建设的基本思路

我首先要把什么叫城乡发展一体化，给大家做一个梳理，或者谈一谈我自己的学习体会。首先从含义上来讲，什么叫城乡发展一体化呢？它其实就是我们党，应该说是从毛主席、周总理那一代领导集体，就非常关心城乡关系和工农关系。从这个角度来讲，城乡发展一体化的意思，用中央的说法，就是建立新型的城乡关系和工农关系。

所以大家理解城镇化，新农村建设，城乡发展一体化，一定要从新型的城乡关系和工农关系的角度来理解。那么新型的城乡关系和工农关系是什么样子呢？那就是以工促农，以城带乡，工农互惠，城乡一体，可以用这四句话来概括。

大家看，从党的十八大以来，特别是党的十八届三中全会后就是这样表述的。新型的城乡关系是相对于过去计划时期形成的不平等的城乡关系和工农关系，是针对旧的城乡关系、工农关系来讲的，所以我们要形成新的城乡关系和工农关系。

那么新型的城乡关系、工农关系涉及到哪些方面呢？从概念的外延来讲，它涉及经济、政治、社会、文化、生态，可以说叫五位一体，或者说我们形成新的城乡关系和工农关系，要从经济、政治、文化、社会、生态这五个方面着手。

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