在全县金融工作座谈会上的讲话（摘要）

杨勇

 一、重视问题，找准差距，切实增强做好金融工作的紧迫感和责任感

一是县域金融的产业定位问题。金融业是现代服务业的重要组成部分，金融业的发展状况直接影响到其他产业的健康发展。我县金融业在税收贡献、经济增长、促进就业等方面已发挥重要作用，也可以说金融业已经成为我县的支柱产业。目前我们对于金融业的核心作用认识不足，过去更多偏重于关注融资功能的发挥，而没有作为一个产业进行整体规划、配套政策、推动发展。

二是金融组织体系的建设问题。当前地方法人金融机构数量和种类较少，社区银行、金融租赁公司、消费金融公司、农村资金互助社等新型金融机构建设迟缓，县域金融组织体系建设相对滞后；证券、期货机构在我县仍然处于空白；保险机构的业务主要集中于县城，农村覆盖面不够；乡镇金融机构偏少，县域金融市场形式单一，参与资本市场建设仍处于起步阶段，保险市场缺乏有效监管，信贷市场的融资结构性矛盾仍没有根本性改观，中小微企业融资难、融资贵问题依然较为突出。

三是金融管理体系的完善问题。当前，县域证券、保险监管机构缺位；受经济下行压力加大和产业结构调整的双重影响，银行业不良贷款率虽然在可控范围内，但绝对额增长趋势明显。如何构建起全面有效的金融监管体系，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险是我们面临的重要挑战。

四是金融服务能力的提升问题。我县金融服务的供给能力明显增强，但仍不能满足县域经济和“三农”发展多层次的金融需求。如何有效支持县域重点项目建设的融资需求；如何突破支农支小、扶贫扶弱因信用不足、抵押担保不够的融资限制；如何发挥财政政策与货币信贷政策的合力作用，建立有效率的政府增信机制；如何进一步降低市场主体的融资成本；如何进一步完善农村支付等基础金融服务，有效提高农村金融服务的覆盖率、可得性和满意度等，还需要政、银、企三方共同努力，搭建合作平台，加快创新步伐，全面提高金融服务能力。

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