浅谈住房公积金的廉政风险与防控
住房公积金是职工缴存的长期住房储金,一个城市的住房公积金管理部门每年有几十亿甚至成百上千亿的资金进出量,资金安全不仅关系缴存职工的切身利益,而且直接影响社会的和谐稳定。
近年来,住房公积金行业的一些违法犯罪案件陆续曝光,受到社会的高度关注。笔者试着通过剖析典型贪腐案件的特点、存在原因、防范措施等方面,探讨住房公积金的廉政风险与防控。
一、住房公积金贪腐案件的特点
1、涉案金额巨大,影响恶劣。例如吉林省通化市住房公积金管理中心原主任车世刚挪用资金11.25亿元,湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪骗取、挪用资金1.18亿元,甘肃省兰州市住房资金管理中心原主任陈其明挪用资金1.17亿元,挪用的资金都被用来从事营利性经营、境外赌博、个人挥霍等非法活动。
2、涉案人员较多,窝案普遍。例如通化案中牵涉到市住房公积金管理中心原主任、原副主任等6名案犯,郴州案牵涉到市住房公积金管理中心原主任、原总稽核师等9名案犯,兰州案中牵涉到市住房公积金管理中心原主任、建设银行兰州市铁路支行原副行长等3名案犯。
3、涉案方式各异,案情复杂。例如通化案利用贷款资金拨付前移、假名单骗贷、骗取试点“项目贷”等方式挪用资金,郴州案利用单位存款作抵押、质押担保获取“银行贷款”、骗取“政策性住房资金委托借款”等方式挪用资金,兰州案利用勾结银行,购买理财等方式挪用资金。
二、住房公积金存在廉政风险的原因
1、沉淀资金庞大。近年来,住房公积金制度覆盖面进一步扩大,缴存金额持续增加。《全国住房公积金20XX年年度报告》数据显示,20XX年末,全国住房公积金缴存总额12.49万亿元,缴存余额5.17万亿元,巨额的资金存量为不法分子牟取利益提供了可乘之机。
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