供销社烟花爆竹经营调研思考

关于供销社烟花爆竹行业经营的几点思考

      随着国家全面深化改革的实施和宏观经济结构的调整，供销社传统产业烟花爆竹经营面临新的形势和挑战。如何促进供销社烟花爆竹经营行业持续健康发展，现做以下几点思考。

      一、分析行业经营面临新形势，把握政策

      伴随科学技术进步和满足环境保护的需求，烟花爆竹的生产、经营将朝着更加安全、绿色环保的方向和趋势发展。供销社烟花爆竹经营（批发）企业随之也会面临新的形势，压力主要来自以下几方面：一是从政策层面看，烟花爆竹管理的法律法规将越来越严。早在2006年1月，国务院就出台了《烟花爆竹安全管理条例》（455号令），对烟花爆竹的生产经营、经营安全、运输安全、燃放安全进行了规范和约束。2006年10月，国家安监总局出台了《烟花爆竹经营许可实施办法》（7号令）。各省（自治区、直辖市）安监部门根据455号令和 7号令制定了相关的实施细则。各地方政府先后出台了《烟花爆竹零售经营管理规定》。2013年10月，国家安监总局对原实施办法进行了修订，以65号令重新出台了《烟花爆竹经营许可实施办法》，自2013年12月1日起实施。可以肯定，政府和部门出台的有关烟花爆竹生产经营的法律法规约束力将进一步加大。二是从执法层面上看，管理部门查处力度的螺丝将越拧越紧。由于烟花爆竹自身特点以及生产、经营、运输、储存、燃放过程中均存在一定的安全隐患，所以安监、公安、工商、质检等部门对该行业的管理也会加大力度，打击非法生产、无照经营、无证运输、私自储存等行为，从而净化市场，保障安全。三是从产业层面上看，部分生产企业转入批发经营会越来越多。随着产业结构调整，全国绝大多数省份将关停烟花爆竹生产企业，这些企业从生产环节转到批发经营具备条件甚至还有一定的优势（仓储设施、产业熟练、市场渠道等）。另外，其他的经济组织和民间资本也有可能介入到烟花爆竹经营行业以图分得一杯羹。这种情况一旦出现，烟花爆竹经营市场将会重新划分，供销社原有经营阵地也将被挤压。但有一点很明确，那就是烟花爆竹批发经营的市场准入门槛会抬高。四是从消费层面上看，市场出现的新情况新变化将越来越不确定。一方面，国家鼓励生产企业搞科技创新，势必增加产品科技含量，抬高产品价位，从而影响消费者选择。另一方面，政府和民间日益增强的环保意识与市场消费会出现差异性矛盾。即使在一些大城市严格控制烟�全文约2787字，请下载后阅读、编辑。

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