村委会换届工作调研报告

20XX年，在**市**区委、区政府的正确领导下，按照法定程序一个不少、规定步骤一点不漏，全面完成了全区68个村的换届选举工作。根据区党风廉政建设责任制领导小组安排，区民政局由局主要领导带队，组建专班，对全区村委会换届工作进行了系统调研。

一、存在的问题

从村委会换届的实践中，深深感觉到一定程度上仍存在“五难”：

1、合适的村“两委”候选人难确定。一是一些文化素质高、懂经济、会管理的“能人”不愿意当“村官”，一怕当干部干工作得罪人;二怕耽搁了自己的事，影响自己致富;三怕干工作得不到相应的补偿。二是个别村由于党员队伍年龄老化，党员文化素质偏低，合适党支部人选难觅。三是少数原任村干部虽有较丰富的工作经验和较强的工作能力，也曾为集体和群众办过不少实事、好事，但由于在平时工作中，不善于做细致的群众工作，得罪了一些人，出现出力不讨好现象，失去了一部分群众的拥护和支持。四是一些较优秀的后备干部由于锻炼机会少，又没有担任过村干部，群众了解不深，未能获得大多数群众的支持。

2、宗族势力干扰难消除。不同家族、宗族之间的矛盾在换届选举中暴露出来，他们极力推出各自利益的代表人，在选举过程中明争暗斗，互拉选票，通过请吃请喝来谋取选民的选票。更有甚者，考虑自己当选的可能性不大，就笼络本族的一些选民搅混水，“我干不成你也别想干”。

3、外出选民参选热情难调动。部分外出选民对换届选举不关心，“反正人不在村里，选谁都无所谓”，因此他们大都不回家参加选举。由于外出人数较多，如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法委托投票成为近年村级选举出现的新问题。一些村因为怕麻烦，没有印制“委托书”，有些外出选民只是采用口头委托，造成在家的父母、兄弟、夫妻之间争着委托填写选票，致使委托失控。全区60%左右的村存在受选民外出影响，一定程度影响了选举工作质量。

4、“两委”班子运作难协调。在个别党支部书记与村委会主任分设的村，有些干部片面理解村民自治，认为自己是村民大会选举产生的，对村中事务村委会应该说了算，脱离党的领导搞“自治”，使党支部的核心领导作用难以发挥；尤其是对财务管理，党支部对村委会缺乏监督手段，影响了村“两委”团结。

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