2021年实施“头雁领航”工程助力乡村振兴

习近平总书记强调，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，关键是要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。作为农村各项事业的“领头雁”，一个好书记对一个村的发展至关重要。XX县将实施“头雁领航”工程，打造出一支担当作为的农村党支部书记队伍，为推动乡村振兴打牢基层基础。

一、抓选拔任用，让农村党支部书记源头有“活力”

以2021年村“两委”换届工作为契机，建立起村党支部书记选拔任用机制，畅通能进能出渠道，不拘一格择优选人，为农村选优配强“领头雁”。

一要树好用人导向。由乡镇党委牵头，各村运用“四议两公开”工作法制定今后5年发展规划和具体任务，组织候选人围绕目标和任务开展竞职陈述、创业承诺、辞职承诺，把党员群众的注意力从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来，形成事业选人的良好导向，也将农村党支部书记“四有四带”标准落实在具体工作中，确保真正把那些政治上靠得住、作风上过得硬、人民群众信得过的人选为党支部书记。

二要改进选人观念。高质量推进“一肩挑”，积极鼓励引导退役军人、大学毕业生、返乡创业人员、乡土能人、知识青年等优秀人才进入村“两委”班子，实现“强中选优”，配强支部书记。同时，针对一些薄弱小村没有合适的党支部书记人选的现实，拓宽用人视野，探索农村党支部书记跨村任职工作，通过以强带弱、以富带贫、以大带小的办法，积极为一些薄弱小村培养出一批优秀带头人。

三要储备后备干部。持续抓好村党支部书记后备人才甄选、储备、培养、使用工作，确保每个村至少储备1名村党支部书记后备人选，按照“一人一档、一村一册、一乡一库”的要求，建立后备人才档案信息库，根据个人特长科学制定培养措施，落实帮带机制，跟踪教育培养。乡镇党委定期考核，每年对后备人才库进行1次清理，对年度考察评议为不称职或存在其他问题的及时清除，并及时选储填补。

四要注重动态调整。探索制定“不胜任、不称职、不作为”农村干部调整处置办法，明确具体标准，结合软弱涣散基层党组织整顿工作，常态化开展“三不”干部排查，对“三不”干部采取免职、责令辞职等方式进行了处理，并从后备干部库中及时补充，不断优化农村干部队伍结构。

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