2021年为高质量发展提供人力资源支撑

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。实现高质量发展，创新是第一动力，人才是第一资源。当前，人力资本对经济增长的贡献率逐渐提高，对一个国家提升国际竞争力越来越重要。随着我国出现劳动年龄人口持续减少、就业弹性大幅增强等趋势性变化，人力资源发展面临新的挑战。如何回应新形势新要求，提升人力资本，用好人才这个第一资源，为高质量发展提供重要支撑，是我们需要深入思考的问题。

所谓高质量发展，是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，也是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的发展。要看到，千秋基业，人才为本。人才是推动发展的第一资源，是党和人民事业兴旺发达的宝贵财富。人力资本凝结着劳动者的知识、经验、技能和健康等进而创造价值，是经济高质量发展的重要根基。实现高质量发展，必须坚持质量第一、效率优先，以人才为首要资源，以创新为主要动力，通过供给侧结构性改革，挖掘人力资本潜能，不断提升人力资本对经济发展的贡献率，增强我国经济创新力和竞争力。

总的来看，我国人力资源发展形势良好，但对标高质量发展要求，仍有一些矛盾和问题需要解决。比如，我国人力资源丰富，劳动年龄人口总量保持在9亿人左右的规模，劳动力市场供求基本平衡，就业形势稳中有进，但仍然存在就业结构性矛盾，仍需下大力气解决就业不平衡、不充分的问题；我国人力资本水平不断提高，高技能人才队伍进一步壮大，但劳动者受教育程度相对还不高，人力资本投入产出效率还不尽如人意；我国人力资源服务业新模式、新业态不断涌现，人力资源市场日臻成熟，但国际化人才开发缓慢，高层次创新型人才非常短缺；等等。

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