城管文化调研报告

   要理解城管文化，首先有必要先了解文化的概念，根据文化的结构和范畴文化分为广义和狭义两种概念。广义是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义是指意识形态所创造的精神财富，包括风俗习惯、道德情操、学术思想、文学艺术、科学技术、各种制度等。无论是广义的还是狭义的文化概念，文化是由人所创造，为人所特有的。

一、城管文化的产生及背景

城管作为地方执法力量，经过10年多的建设与发展，城管部门形成了自己的城管文化，城管文化是指中国社会历史条件下,城管部门在管理人民城管队伍过程中形成的具有鲜明城管特点的一种行业文化,它包含物质文化及群体意识、价值观念、精神风貌、行为规范和管理方法等非物质文化, 非物质文化核心是城管精神,其基本构成要素是外层行为文化、中层管理文化和内在的精神文化。

二、城管文化建设的重要意义

价值观作为关于价值的观念系统，是对一系列价值关系和普遍性价值问题所持的立场、观点和态度的总和。有什么样的文化就有什么样的价值观，反过来说，有什么样的价值观就会有什么样的文化。任何价值观都不可能脱离一定的文化而独立存在；同样，没有价值观的文化也是不存在的。因而，城管队伍的价值观培育对于城管文化建设来说至为根本。

培育城管队伍的共同理想和精神支柱，是城管队伍文化建设的根本。城管文化作为社会主义文化的重要组成部分,在全面提高城管队伍的整体素质,增强队伍的凝聚力、向心力，改善城管队伍的管理和塑造良好的城管形象方面有着不可替代的作用。

三、城管文化要以塑造城管精神为核心

城管现在要管的事情，是社会发展到现阶段，必然存在的问题和矛盾。目前没有哪个模式能彻底解决城管面临的所有问题。在市场经济和全球化的大背景下，城市化进程的快速发展带动下，各式资源向城市集中，城乡之间生活成本趋同，而收入差距扩大，使得大量农村劳动力向城市转移，但城市的正式经济部门无法提供足够的就业机会，剩余的人就只有在非正式经济部门谋生。

城管部门通过坚持不懈的努力，在维护市容环卫等职能方面发挥着重要作用，作出了巨大贡献，在城市化快速发展的今天，对于城市管理方面真正做到了“排头兵”。然而，这支队伍却倍受争议，人们对其褒贬不一。

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