全县农村产权制度改革调研报告

4月上、中旬，在县人大常委会副主任xx带领下，调查组分别深入到涪阳、xx、xx、xx片区的17个乡镇，对我县开展“八权一股”农村产权制度改革情况进行了深入细致的调查研究，并召集县级相关职能部门进行了广泛座谈。现将调查情况汇报如下：

一、基本成效

我县农村产权制度改革，自xx年试点、xx年全面启动以来，县人民政府切实加强组织领导，强化目标引领，积极创新机制，突出典型示范，逗硬督查考核，全面落实xx年9月我省出台的《关于开展增加农民财产性收入改革试点工作的意见》精神，各项工作取得初步成效。农村林权颁证全面完成，以农村土地承包经营权为重点的确权颁证工作扎实推进;产权流转、产权融资成效明显;空山马铃薯专业合作社、诺水河梓?H村土地专业合作社的成功组建，成为农村土地承包经营权有序流转的典型范例，农村林权抵押贷款实现2.8亿多元，巴山红心猕猴桃专业合作社在县信用联社成功贷款1200万元，巴蜀白茶产业贷款2200万元，更开创了全市农业特色产业抵押贷款的先河。xx年8月我县作为非改革试点区的先进代表在全省农村改革工作会议上作了经验交流发言。特别是今年初，广纳镇依法流转集体建设用地使用权一宗24.8亩，流转金额216万元，成为全市第一，得到了国土资源部的高度重视。

二、存在的主要问题

1、宣传发动不充分。一些地方的干部和群众对农村产权制度改革的意义不知晓，内容不明白，目的不明确。“剃头挑子一头热”、“确不确权，颁不颁证无所谓”的现象比较突出。

2、工作推进不平衡。一些地方政府对农村产权制度改革工作安排布置较多，缺乏深度思考，工作往往停留在抓试点上;就全县整体而言，在确权颁证方面，农村林权、土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、小型水利工程所有权等进展较快，但农村房屋产权、特色产业所有权、标准化生产基地物权相对较慢。

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