县自然资源和规划局党组书记在全县工业经济发展和双招双引会议上的发言提纲

各位领导：

这次赴X、X县等县区考察学习，观摩项目的全程中，我一直在思考兄弟县区完善项目用地的路径办法，反思我县自然资源和规划部门与兄弟县区部门在破解项目“落地难”问题上的差距，内心触动很大。

一、考察学习感受

认真研究兄弟县区项目简介，并通过交流，兄弟县区自然资源和规划部门破解用地瓶颈、项目落地的路径有两个方面。

一是抢抓发展机遇，充分利用“僵尸企业”出清、“腾笼换鸟”，淘汰落后产能，发展高新技术产业。“X5G新材料-超薄柔性织物项目”“圆天缘大健康产业园项目”和“X县光电产业园”及“X财金机电制造项目”等都属于“腾笼换鸟”项目。

二是充分利用国家政策，最大程度争取国家和省建设指标。“X县青创科技企业孵化园”和“粮食产业融合示范园”及“X县朱氏药业高端医疗器械产业园项目”属于省重大项目；“X县年产六万吨季戊四醇项目”属于省优选项目；“X巨丰新能源项目”是省“双招双引”重点签约项目和省新旧动能转换优选项目；其他项目属于市重点项目，使用的是省下达计划指标和县区增减挂钩指标等。

二、存在问题

对照兄弟县区化解项目落地难题的方法，我们深刻剖析自身存在的问题：

一是思想解放不够。国家和省级每年制定下达土地利用年度计划是一定的，但是下达到哪个县区是靠自己争取来的，细致研究国家政策，抢抓政策机遇，创新工作方法，才能争取到更多指标，才能保障项目落地。但是我们思想解放不够，对国家政策研究不够，缺少静下心来系统了解国家相关产业和土地报征政策的学习研究，与发改、工信、科技、文旅、住建、农业、商务、环保、招商、审批等部门，缺少协调推进，对项目没有做到专业、精深、独到、创新的职业指导，对项目没有做到全要素全流程的关心关注和并联服务，没有对项目“一企一策”确保政策精准执行。

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