党建在城市党建中融合发展问题研究

城市党建融合是以整个城市为建设空间，以社区为基本单元，统筹城市内各类党建资源，整体推进城市基层组织建设和党员队伍建设。非公有制经济组织和社会组织在城市党建中融合发展，前提和基础要实现党组织和党的工作全覆盖，“两个覆盖”是促进“两新”组织健康发展的客观需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的必然要求，是新时期加强“两新”组织党建的重要实践命题。本文结合近年来**市在抓“两新”组织党的组织和工作覆盖面的主要做法，深入剖析当前扩大覆盖面的制约因素，就如何实现“两个”覆盖工作提出了对策和措施。

一、扩大“两个覆盖”的主要做法

近年来，**市始终把扩大非公有制经济组织和社会组织党的组织和工作覆盖面，作为推动“两新”组织党建工作顺利开展的重中之重，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，确立了组织覆盖、工作覆盖、活动覆盖和保障覆盖的工作目标，积极谋划，深入探索，扎实推进，取得了显著效果。

1.加大组织覆盖的力度，提高党组织的组建率。以“哪里有党员，党组织就建在哪里”为切入点，创新组织设置，优化组建成果，不断扩大党组织的覆盖面。

一是超前谋划，坚持做到“四个一开始”。即在“两新”组织一开始筹建，就派驻党建联络员帮助筹建党组织；在“两新”组织一开始招收员工，就同时输入党员；在“两新”组织建立一开始，符合条件的就同时成立党组织；在党组织成立一开始，就建立党建工作各项规章制度并开展党的活动，从而赢得了工作的主动权。

二是加强管理，积极建立 “四个一机制”。即一个单位一张表、一个社区（村）一个档案、一个街道（乡镇）一本帐、一个县（市、区）一套动态数据库，做到了党员人数清、生产经营情况清、党组织状况清。

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