2021年实施乡村“领头雁”工程的实践和探索

贵州要实现与全国同步小康，关键在基层，重点在农村。村党支部书记是村级领导班子的带头人，是农村经济发展的关键，在新时期新形势下如何才能充分发挥村党支部书记致富带头的作用呢？近年来,贞丰县通过不断探索、创新尝试，深入实施“领头雁”工程，培养造就了一支素质优良、结构合理、作风过硬、群众公认的带头人队伍，带头践行了“对人民忠贞、让大地丰茂”的诺言，为贞丰科学发展、后发赶超、同步小康探索实践出一条切合农村实际的“领头雁”引领发展新路。

一、背景贞丰县位于贵州省西南部，隶属黔西南布依族苗族自治州，地处珠江上游北盘江畔，全县国土面积1511平方公里，辖12个乡（镇）、2个街道办事处，156个行政村，14个社区，2个居委会，1638个村民组，总人口42万。农业人口113892户392481人，少数民族人口56382户193815人，少数民族占全县人口的45.8%。贫困乡镇4个，贫困乡镇发生率28.57%，贫困村83个，贫困人口40589户83600人，民政兜底的“两无”户24834户39325人，长期保障户483户556人，重点保障户23901户38769人。从县情来看，贞丰县虽然物产资源丰富，但尚是一个欠发达、欠开发的地区，农村贫困人口多，贫困面大，农村经济社会发展相对滞后。其中一部分原因是部分农村基层党组织软弱涣散，党组织发挥作用不明显，有的党支部书记思想落后、能力欠缺、“双带”作用发挥不好，村民想富找不着路。村党支部书记是村级领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键，大力实施农村基层党组织“领头雁工程”，培养造就一批能带领农民群众奔小康的村党组织书记，对于夯实党在农村的执政基础、推动农村各项事业持续健康有序发展、实现与全国同步小康具有十分重要的意义。

二、主要做法为有效发挥好农村基层党组织凝聚力、战斗力堡垒作用，贞丰县以善于发现、细于考察、精于管理、巧于借力（简称“善、细、精、巧”四字诀）为突破口，大力实施“领头雁”工程，努力把“领头雁”选出来、用出来、管出来、带出来。

（一）“善”于发现，把“领头雁”选出来。

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