关于建立解决相对贫困问题长效机制的调研报告

脱贫攻坚取得的巨大成就

曾经的“贫困样本”蝶变为“脱贫样本”，彻底消除了千百年来困扰XX的绝对贫困问题，历史性地告别绝对贫困。

一是绝对贫困现象全面消除。全市建档立卡XX.XX万户XX.X万贫困人口全部脱贫，XXX个贫困村全部脱贫出列，X个贫困县全部退出国家贫困县序列，区域性整体贫困问题基本解决。二是农民生活水平显著提升。农民人均可支配收入由XXXX年的XXXX元增长到XXXX年的XXXXX元。农村自来水入户率达到XX%以上，安全饮水保障率达到XXX%。三是城乡基础条件显著改善。乡镇和行政村通客车率达到XXX%。行政村全部通沥青水泥路、光纤、动力电、5G网络，农户通生产生活用电、通广播电视实现全覆盖。四是区域特色产业优化升级。形成了百万头肉牛养殖基地、百万亩马铃薯种植基地、百万亩特色种植基地、XX万亩供港蔬菜基地。农牧业综合机械化水平达到XX.X%，主要农产品加工转化率XX%。五是社会民生事业全面发展。学龄儿童入学率XXX%，高中阶段毛入学率XX%。“先诊疗后付费”“先住院后付费”服务模式全面推广，医疗卫生水平大幅提升，社会保障能力不断增强。

曾经的“荒山秃岭”蜕变为“高原绿岛”，让“绿水青山”变成“金山银山”的新期待正在逐步成为现实。

一是生态建设成效明显。XXXX毫米等降水线以上区域完成造林绿化XX.X万亩，治理水土流失XXX平方公里。初步建立起了以流域为单元，山脉为骨架，山水田林湖草综合治理，点线面协调配套的林草生态建设网络体系。二是生态环境持续向好。全市林业用地总面积达XXX万亩，占全市国土总面积的XX.X%。森林面积达XXX万亩，森林覆盖率XX.X%，林草覆盖度达XX.X%。基本上把“荒山秃岭”变成了“绿水青山”。三是环境保护初现成效。蓝天碧水净土保卫战取得重大胜利，“五河”出境断面水质全部达到Ⅳ类及以上，全市环境空气质量优良天数XXX天，空气优良天数达到XX.X%。

提升了农村基层组织的组织管理能力，推进了乡村治理体系的不断完善，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定了良好的基础。彻底改变了联合国“不适宜人类生存地区”的时代定论，是中国特色社会主义制度巨大威力和国家治理体系强大生机活力的综合体现，为解决相对贫困问题和实施乡村振兴战略提供了有益借鉴。

“十四五”期间解决相对贫困问题的对策及建议

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