市公安局派驻制法制员管理办法

第一条为全面落实全市公安机关执法监督管理改革，稳步推进派驻制法制员工作，根据公安部、省厅有关工作规范，结合我局工作实际，制定本制度。

第二条市局法制支队可根据工作情况，向市局所属部门、分局的法制部门派驻专职法制员；县级公安机关法制部门可根据工作情况，向本局基层所队派驻专职法制员。

第三条派驻制法制员的人事、工资关系隶属于选派的法制部门，并由选派的法制部门直接管理、考核。法制部门对派驻法制员进行考核时，所派驻部门应予以支持配合。

第四条派驻法制员主要在驻在部门开展执法监督管理、执法服务、执法培训和法制审核等具体法制工作，酌情承担所派驻部门法制工作以外的其他工作。

第五条 派驻制法制员具体承担以下职责：

（一）案件审核职责。对刑事、行政案件办案程序、案件事实、证据材料等进行全面实质审查，及时对案件办理中出现的证据收集、事实认定、法律条款适用等问题提出书面审核意见；对符合行政案件快速办理的案件，经派驻法制员审核后，直接报公安机关负责人审批。

（二）执法监督职责。对驻在部门的执法办案情况进行日常监督考评，定期开展执法质量研判，针对突出执法问题、疑难问题、领导交办的重点问题等及时开展专项检查，记录考评情况，并将考评情况作为年度执法质量考评的依据。

（三）执法管理职责。以驻在部门的执法监督管理中心为依托，对驻在部门的警情、案件、办案场所、执法安全、涉案财物、卷宗管理等进行全流程监督、管控，管理所派驻部门的执法基础台帐、法律文书和执法档案，并实行日巡查、周研判、月通报、季考评。

（四）承担复议复核诉讼国家赔偿案件的回复、应诉职责。对所派驻部门办理的案件引起行政复议、行政诉讼、刑事复议复核、国家赔偿的，对提交的答复书和证据材料进行预先审核把关，提供建议；对行政诉讼、国家赔偿案件中开庭审理，需要派驻法制员进行现场指导或出庭支持应诉的，应当一同前往出庭应诉。

（五）法制培训职责。制定有针对性的执法培训计划，组织开展案例点评、旁听庭审、法制讲座等培训活动，为民警提供执法指导，解答执法疑难问题。

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