X县推进依法治理中心建设工作情况汇报
X县坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届精神,积极开展乡村社会治理综合改革探索,一手抓镇、一手抓村,多予少取放活,以治理小切口撬动乡村振兴大改革。镇级:
一是组建镇级四大中心(党群服务中心、建设发展中心、社会事务中心、依法治理中心),转换频道、厘清职责,解决“上面千条线、下面一根针”的问题。目前,四个镇已经实施四大中心运作。
二是强镇放权,围绕财政、审批、人事、执法等四个方面下放县级权限51项,激发基层内生动力,让基层能干事、干成事,解决“管得了的看不见,看得见的管不了”的问题。村级:在镇全域推开基层社会治理共同体建设试点,一是以信用治理为基础,构建农村“信用七条”信用治理体系,使诚实守信成为基层治理的重要基石,解决“讲归讲,做归做”的问题;二是以“三村”建设为抓手,建立“三村”社会治理议事会机制,更好筑牢“本地村”、依靠“外地村”、团结“网上村”,解决“386199治村”的问题;
三是以赋能活村为关键,探索赋予村(社区)建设权、管理权、发展权和监督权,解决“干部在干、群众在看”的问题。县乡村社会治理综合改革镇试点已经取得了扎实成效。
目前,在全县13个乡镇(街道)全面铺开镇级依法治理中心建设,构建了上下协调更顺畅、指挥调度更有力、工作落实更到位的平安建设新模式,有效提升基层治理体系和治理能力现代化水平。主要做到“五个突出”:
一、突出转换频道,优化镇域基层治理组织资源。聚焦解决基层治理频道转换问题,积极创新乡镇(街道)日常运作架构,在不改变原有机构设置和人员编制的前提下,整合综合治理办(应急管理办)、综合行政执法办(综合行政执法队)、派出所、司法所、市场监督管理所等5个机构,建立依法治理中心,实行人员集中办公、设施互通共享、业务齐抓共管,在确保对上衔接功能、工作职责、服务群众不减的基础上,大幅调整日常保运转与一线抓落实的力量配比,统筹行政、司法等治理力量充分参与基层社会治理,变“一群小麻雀”为“一只大老鹰”,推动基层治理频道高效转换。
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