在政协XX县第X届委员会第X次会议上的专题发言（二）

各位委员：

我发言的题目是“老有所养是民生要计”。大家知道，随着我国人口老龄化的加剧，养老问题已成为全社会共同关注的重大民生问题。

就我县而言，全县养老服务面临的形势不容乐观。截至20XX年12月底，我县60周岁以上老年人近6万人，占总人口的16.4%，其中70周岁以上老年人2.67万人。随着城镇化的加速推进，大多数农村中青年外出务工就业，我县农村已呈现高龄化、空巢化，老年人口比例大于全市平均水平。

近年来，我县新建了1所中心敬老院和四十里铺、崔家湾、名州、义合4所区域敬老院，共有床位1193张，上述养老机构全部投入使用。其中义合和名州敬老院实行“公建民营”模式，四十里铺和崔家湾敬老院委托由民营医院管理经营。此外田庄和四十里铺各建有1所规模较小的民办养老机构，虽然都在运营，但服务老人较少。全县累计建成农村幸福院252所，目前开院运营180所，累计服务老人5000多人。在城区建成名州镇上郡路、东街、文化路、朝阳路4个社区日间照料中心。智慧养老方面，我县成立了智慧光彩居家服务中心，政府连续多年通过购买服务的方式委托智慧光彩居家服务中心为城区及周边乡镇4000多位老人提供服务。从总体上看，我县已初步形成了以敬老院为支撑,农村互助幸福院、城区日间照料中心为依托，医养结合、智慧养老、公建民营多种模式为补充的养老服务发展格局。

但从我县已建成养老机构的运营情况、现实养老需求情况等方面来看，我县养老服务工作还存在许多问题和短板，主要有：

一是家庭传统养老能力减弱。我县主要以传统的家庭养老为主，但随着农村家庭规模的不断缩小，出现了“四二一”或“四二二”家庭模式，儿女既是养老的主要依靠，又是外出务工养家糊口的“主力军”，留守老人、失独老人日益增多,社会养老压力增大。

二是社会养老氛围未形成。传统养老思想依然根深蒂固，虽然我县建成了5所敬老院，但好多特困供养老人宁愿自己在家一个人居住也不愿意入住敬老院。

三是我县养老机构数量依然不足。我县目前的5所敬老院主要是以满足特困供养人员、三无人员集中供养为主体的养老机构，且入住率都偏低，还没有真正意义上的针对社会老人服务的养老院。

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