副市长在医疗卫生改革座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开医疗卫生改革座谈会，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，推动建立医疗卫生领域可持续的投入保障长效机制并平稳运行。根据中央、X总体部署要求，在中央与X、X与XX财政事权和支出责任划分总体框架下，结合XX实际，稳妥推进医疗卫生改革。通过改革，逐步建立权责清晰、区域均衡、依法规范、运转高效的医疗卫生领域财政事权和支出责任划分模式，不断提高全X基本医疗卫生服务的供给效率和服务水平。

一、全面把握改革的基本原则

医疗卫生改革要坚持以下原则：一是坚持政府主导，全民公平享有。坚持政府主导与发挥X场机制作用相结合，强化政府在提供基本医疗卫生服务中的主导地位，根据经济发展水平和财力情况逐步加大政府卫生投入，完善投入机制，鼓励采取政府购买服务等方式提高投入效益。二是坚持问题导向，聚焦改革重点。围绕公共卫生、医疗保障等方面重点工作，科学合理界定X以下医疗卫生领域财政事权和支出责任，调整完善分担比例，统筹推进项目优化整合，提高财政资金使用效益。三是坚持稳妥推进，分类精准施策。对现行划分较为科学的 事项，予以确认；对现行划分不尽合理且改革条件成熟的事项，予以调整；对尚不具备改革条件的事项，暂时延续现行格局，并根据有关领域体制机制改革进展情况及时作相应调整。

二、全面掌握改革的主要内容

（一）公共卫生方面

一是基本公共卫生服务。主要包括健康教育、预防接种等原基本公共卫生服务内容，以及从原重大公共卫生服务和计划生育项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容。其中，原基本公共卫生服务项目内容、资金、使用主体等保持相对独立和稳定，按照相应的服务规范组织实施；新划入基本公共卫生服务的项目，由X级统筹安排，资金不限于基层医疗卫生机构使用。基本公共卫生服务内容根据经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等因素适时调整。

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