浅谈农村流动党员管理存在的问题及对策

随着社会主义经济制度的不断发展，社会经济结构和社会生活方式发生了重大变革，流动党员数量日益增加，农村流动党员越来越多，分布也越来越广。加强农村流动党员的管理，对保持党的凝聚力和战斗力，建设社会主义经济具有极其重要的作用。怎样让每一名流动党员成为一面流动的红旗，是当前农村基层组织建设面临的新问题。我结合麻林瑶族乡实际，做了一点肤浅的思考。

一、存在的问题

新宁县麻林瑶族乡属于新宁县偏远乡镇，全乡共有人口3578户14275人，有15个党支部，党员494人。其中农村党支部11个，农村党员425人。相对于县内其它乡镇，麻林瑶族乡由于地理位置偏远，外出务工人员较其他乡镇要相对少一些，但经实地调查，外出的流动党员数量仍比较大。经调查统计，在麻林瑶族乡境内生活的农村党员为305人，占农村党员总数的71.8%；在麻林瑶族乡外新宁县内工作生活的农村流动党员有27人，占农村党员总数的6.4%；在新宁县外湖南省内工作生活的农村流动党员24人，占农村党员总数的5.6%；省外流动党员67人，占农村党员总数的15.8%。具体情况统计如下：

从调查情况可以看出，麻林瑶族乡外出流动党员占到30%左右，且大部分分布在县外，这就给流动党员的管理带来了更大的难题。经分析，当前的农村流动党员管理存在着三“难”：

（一）去向难以掌握

农村党员大多文化程度较低，大多数从事体力方面的劳动，由于文化程度和工作性质的影响，农村流动党员具有很强的流动性，务工地点经常变换。而且农村流动党员的数量也在逐年增多，流动范围日益扩大，流动地点不断变化，工作岗位也经常变动，客观上增加了流动党员教育管理的难度。加上一些流动党员组织观念淡薄，外出后不与党组织保持联系，导致了流动党员的去向难掌握，底子难摸清，往往今年摸清的农村流动党员情况，可能在下一年就会在很大程度上发生变化。

（二）活动难以开展

有的流动党员在外务工期间，无法正常参加原党支部的活动，又不与流入地党组织联系，两边组织生活都不参加，成为管理上的“真空地带”。特别是个别党员在脱离了党组织的监督管理后，生活、工作作风比较散漫，相对缺乏自我约束力，党性意识淡化，不能充分发挥党员的先锋模范作用。

（三）作用难以发挥

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