党课讲稿：新时代“枫桥经验”：中国特色基层社会治理的经验与探索

枫桥镇位于浙江省诸暨市东北部，镇域面积165平方公里，常住人口8万，辖29个行政村、2个社区，连续三次捧得全国综治最高荣誉“长安杯”。枫桥镇是“枫桥经验”的最初发源地，是坚持发展“枫桥经验”的最主要阵地，是传播辐射“枫桥经验”的最重要基地。

1963年11月，毛泽东同志作出批示“要各地仿效，经过试点，推广去做。”近5年来，枫桥镇勇立时代潮头，打造“枫桥经验”升级版，成为新时代中国特色社会主义基层社会治理的典范。

一、“枫桥经验”发展历程及其在新时代面临的挑战

（一）“枫桥经验”发展历程回顾

“枫桥经验”经历了“管制—管理—治理”三个发展阶段，目前正走向善治。从管制到管理再到治理，“枫桥经验”实现了两次历史性飞跃，反映了我国基层社会治理领域深刻而广泛的变革。

1.“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，依靠群众改造“四类分子”。新中国建立后，我国采用管制的方式，尤其对“四类分子”（地、富、反、坏）采用打压、歧视的方式。枫桥的干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。枫桥区的干部群众与众不同，在阶级斗争年代，也注重以人为本、分类评审，提倡“文斗”不要“武斗”，通过说理和教育的方式把“四类分子”改造成为社会主义新人。“枫桥经验”由此得到毛泽东同志的批示肯定，并向全国推广。“文化大革命”结束后，枫桥区又率先为“四类分子”评审摘帽，调动最广泛人员参与到社会主义建设新事业。此阶段，“枫桥经验”是全国改造“四类分子”的样板。

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