关于在职党员发挥先锋模范作用的调研报告

为进一步加强党员管理，充分发挥广大在职党员在社区建设中的先锋模范作用，近年来，***县开展了以“在工作岗位争当业务先锋、在社区争当居民模范”为主要内容的在职党员“双岗双争”活动，为延伸单位党建、拓展社区党建和建立党员先锋模范作用发挥长效机制开辟了一条新途径。

一、背景及起因

随着经济社会的发展，市场经济的不断完善，城市化水平的逐步提高，城市社区建设已经成为构建和谐社会的重要组成部分。社区建设水平的高低与居民的思想认识水平息息相关，如何充分发挥党组织的战斗堡垒和党员在社区建设中的先锋模范作用，引领社区居民营造团结互助、积极健康、文明和谐的社区氛围，推动和谐社区建设，成为基层社区党建工作服务社会发展的一个重要课题。

在职党员作为党员队伍的骨干力量，整体思想认识水平较高，便于组织管理，同时他们在社会各界担任一定职务，具有较强的社会影响力，他们的言谈举止以及在社区中的表现，直接影响着党在群众中的形象，要发挥党员先锋模范作用，首先要发挥好在职党员的模范带头作用，因此，以在职党员群体为主，开展双岗双争活动成为了我们解决社区党建工作缺乏抓手，党组织推动社区建设缺乏活动载体的突破口。

二、主要做法

（一）创新思路，牢固树立社区“大党建”理念

全县各级党组织牢固树立社区“大党建”的理念，把街道、社区、驻社单位、党员所在单位、居住在社区的党员和群众的积极性调动起来，街道社区党组织对党员设岗定责，带动社区居民一起投身于社区建设，形成优势互补、资源共享的强大合力，促进社区共驻共建和党建水平的提高。在原街道、社区党组织的基础上，按照“便于组织、便于开展活动、便于管理”的原则，根据在职党员分布情况，采取就近、自愿与组织安排相结合的方式，建立在职党员党支部68个、党小组182个，构建了街道党工委——社区党总支——小区（楼院）党支部——在职党员党支部和各类党小组组成的新型组织网络体系，大大提高了党的工作在社区的覆盖面；健全完善了各项共驻共建制度，明确了各责任单位的职责要求；成立了社区党建工作指导委员会，进一步完善了包挂帮扶制度，形成了条块之间资源整合的良好态势和横向到边、纵向到底的党员管理体系。

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