按照《中共扎赉特旗委办公室 政府办公室关于组织开展全旗优化营商环境调研相关工作的通知》(扎党办函〔2018〕14号)要求,围绕“放管服”改革、行政审批优化提效、简政放权、规范中介组织服务事项和收费等创建阳光高效的政务环境方面开展了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、“放管服”改革工作整体落实情况
(一)编制权责清单,规范管理。
根据盟旗相关文件精神,按照国务院自2013年以来公布的取消、下放行政审批事项的决定(国发〔2013〕19号、国发〔2013〕27号、国发〔2013〕44号、国发〔2014〕5号、国发〔2014〕27号、国发〔2014〕50号、国发〔2015〕11号、国发〔2015〕57号、国发〔2016〕9号、国发〔2016〕10号、国发〔2017〕7号、国发〔2017〕46号),对我旗具有行政执法资格的单位的权责清单等“八张清单”进行了重新梳理,及时取消了外商投资广告企业项目审批、户外广告登记、公章刻制审批等项目,承接了初级专业技术资格审批、初级职业资格证核发、核发林木采伐许可证等下放权力,编制了扎赉特旗政府权责清单,并在扎赉特旗人民政府门户网站依法行政专栏中集中公示。共梳理涉及具有行政执法资格的单位53家,其中法律、法规规定行使行政处罚权的单位36家,授权的17家;共计梳理行政许可类清单172条,行政处罚类清单1976条,行政强制执行类清单20条,行政强制措施类清单90条,行政确认类清单23条,行政给付类清单14条,行政奖励类清单39条,行政监督检查类清单207条,行政征收类清单14条,行政其他权利69条。为规范权责清单管理,制定了《扎赉特旗权责清单管理暂行办法》,建立由推进职能转变协调小组统筹管理、机构编制部门综合协调、监察部门监督查处、相关部门分工协作的权责清单管理机制,形成机构编制部门牵头审核、法制部门合法性审查、政府部门审批的权责清单动态调整程序。
(二)规范行政审批行为,优化提效。
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