XX镇2021年度发展壮大村级集体经济实施方案

为进一步发展壮大村级集体经济，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚和服务群众的物质基础，推进乡村振兴，根据上级会议要求，现结合我镇实际，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实关于实施乡村振兴战略的决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以加强基层党组织建设为核心，以发展壮大农村集体经济、实现农民共同富裕为主线，以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，在20XX年度村级集体经济工作取得成效的基础上，逐步建立村级集体经济稳定增长的长效机制，不断提升农民群众的幸福感、获得感、安全感，为我镇实现乡村振兴提供坚强组织保障。

二、目标任务

2021年，确保年底所有村实现村级集体经济经营性收入至少10万元。主要推行“1＋N＋1”的联村发展模式，即选择幕冲村1个强村，结对帮带兰田村、耿塘村2个弱村、示范带动麻田村1个中等村，通过以强带弱、资源整合、产业对接、优势互补等方式发展壮大村级集体经济。

三、基本原则

（一）因地制宜，分类指导。

结合各村经济发展基础、资源禀赋特征等条件，发挥区位优势，因村施策，多元发展。

（二）深化改革，完善机制。

积极探索发展壮大村级集体经济有效形式，转变农村集体经营机制和增长方式，逐步建立权属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的集体经济运行管理机制。

（三）市场导向，量力而行。

发挥村级集体经济组织主体功能，增强内生动力和造血功能；遵循市场经济规律，防止因发展集体经济而增加村级债务、加重农民负担、侵害农民利益。

四、发展村级集体经济相关措施

（一）结合我镇实际，“1＋N＋1”联村发展模式主要从以下几个方面发展壮大村级集体经济。

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