市委第二巡察组组长在巡察市委老干部局工作动员会上的讲话

同志们：

根据市委巡察工作统一部署，从今天开始，市委第二巡察组将对市委党校、市委老干部局、市档案馆党委开展为期3个月的常规巡察。下面，我代表市委巡察组讲三点意见。

第一，提高认识、提升站位，深刻领会巡察的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记亲自研究部署，多次发表重要讲话，作出重要指示批示，站在党和国家全局高度、全面从严治党战略高度、党的自我革命政治高度，从政治巡视的基本概念、根本任务、价值取向、基本原则、监督重点、监督标准、监督路径等方面，对巡视工作作出一系列重要论述，推动巡视理论体系不断创新发展，为新时代巡视工作高质量发展提供了根本遵循。巡察是巡视的重要组成部分，是巡视的延伸和拓展。对于总书记的重要讲话精神，我们要深入学习领会、认真贯彻落实，准确把握政治巡察内涵要求。

一是要准确把握政治巡察的基本概念。习近平总书记明确指出，巡视要紧扣被巡视单位履行党的领导职能责任加强政治监督。巡视巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。20XX年中办印发了《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，正式以党内规范性文件形式将这一概念固化下来。具体包含四个方面内涵：一是明确了派出主体是上级党组织。巡视巡察是市委老干部局履行全面从严治党主体责任的重要抓手，是对市委老干部局的全面监督。在党和国家监督体系中，党组织自上而下的监督是最有效的，这也是巡视权威性、严肃性和有效性的重要来源。二是明确了监督对象是下级党组织和党员领导干部。监督对象主要是市委老干部局直接管理的党组织领导班子及其成员，这是由“关键少数”在党的事业中的地位和作用决定的。抓住了“关键少数”，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”，才能真正管好“绝大多数”。三是明确了监督内容是履行党的领导职能责任情况。党的领导责任是最重要的政治责任，只有聚焦党的全面领导、聚焦权力和责任开展政治监督，巡察工作才会有生命力。四是明确了巡视巡察的本质是政治监督。这是巡视巡察区别于其他监督检查的重要标志，充分体现了巡视巡察具有独特的政治优势、政治权威、政治要求，决定着巡视工作的方向、地位和作用。

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