关于在基层社会治理中如何发挥驻守社区干部作用的思考

在基层党建引领社区治理的背景下，就市区干部驻守社区的意义、角色担当及成效检视等做深入的科学分析，如何充分运用驻守工作机制优势，更好地发挥党员干部在社区治理中的作用。作为街道社区党组织，俗话说“上面千条线，下面一针穿”，城市社区治理工作涵盖的范围广，内容多，涉及到群众生产生活的方方面面，关系着广大群众的切身利益。发挥党建引领在基层社会治理中的作用，推动机关企事业单位党员干部常态化驻守社区，真正增强社区工作力量。就是要突出发挥政治引领、联合协商、示范引导、评比考核等作用，促使党员干部在驻守社区工作中作用得到进一步提升。

干部驻守：“融合治理”的现实与诉求

基层社会的发展和有序治理即“善治”，从历史到现在，事实上均需要有“引领者”。新时代倡导干部下沉，不仅符合“政治路线确定之后，干部就是决定因素”的历史经验及逻辑，更重要的是，旨在破解转型期基层因缺乏必备资源，以及群众自治能力不足所导致的难题。

开展驻守社区干部进社区有利于解决基层治理人才缺失问题。人才流动是衡量一个地区经济社会发展水平的重要因素之一。随着传统计划经济向社会主义市场经济的快速变迁，人力大规模流动势所必然。人是发展的主体，人才外流使得基层难有活力。干部下沉参与基层治理，不仅担当起引领基层发展和重塑基层组织的助力角色，对缺乏能人带动的广大基层社区而言，在某种程度上能起到立竿见影的“人才回流”作用。在社会组织参与度低、基层组织公信力及领导水平难有提升的时候，下沉干部的积极作为无疑为基层注入了新鲜“血液”。

在常态化驻守社区过程中，党员干部的言行就是群众的标杆，只要党员带头干，群众就会跟着干。在职党员干部尤其是领导干部一定要以普通党员和社区居民的身份融入社区、融入小区参与基层治理工作。要主动亮明党员身份，始终牢记为民服务的宗旨，充分发挥模范带头作用，努力用自己的行动去带动身边的人。要牢固树立四个意识、坚定四个自信，切实做到两个维护，要引领社区群众正确认识当前基层治理工作的重要意义，为社区治理工作奠定良好的思想基础。

角色定位：“多维一体”的作为与担当

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