县党建引领“五双”模式推动城乡治理工作报告

X省X市X县认真贯彻落实省委、市委基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动，出台高质量党建引领乡村振兴“1＋7”系列文件，牢固树立大抓基层的鲜明导向，积极探索“双雁、双治、双网、双办、双建”“五双”模式，推动社会治理重心下移，着力构建党组织领导的共建共治共享城乡基层治理新格局。

一、锻造基层治理“生力军”

X县重视打造一支“思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强”的村干部队伍，锻造基层治理“中坚力量”，2022年，新选派驻村第一书记70名，选聘村级“乡村振兴顾问”1006名，全面推行村干部“三类五星”专业化管理，对全县278名村书记、2091名其他村干部全覆盖评星定级。建立村干部“三岗十八级”报酬体系，实现村干部基本报酬待遇差异化。重点选派10名民营企业负责人到村任职，大力发展特色种养、手工业等产业。启动村干部“创客”大赛，推动村集体牵头领办集体经营项目，不断壮大村级集体经济。

建立“一主三分”村干部常态化教育培训基地，探索村干部“练习生”培养模式，举办专题培训和头雁讲坛14期，参训1万多人次。开展村干部学历“三清零两提升”专项行动，参与人数1291人，分三批选派50名村干部赴苏州市、常州市挂职锻炼，村干部学历、能力得到“双提升”。建立村干部档案管理中心，300名村书记档案由县委组织部集中管理。率先出台乡村人才振兴专项激励政策，连续7年表彰“30佳”村书记，形成鲜明激励导向，基层治理呈现“头雁领航、雁阵齐飞”的生动局面。

二、构建治理有效新格局

为切实保障村民知情权、参与权、监督权，进一步提高民主自治水平，X县在全县范围内推广“村级民主监督公开日”活动，村（社区）每个季度邀请村（居）民代表、党员代表、“五老”人员、热心群众参与村务监督，现场提出疑问事项，由村干部逐项作答，让群众真正参与到民主管理中来。积极探索建立村书记月度述评、上岗承诺、引咎辞职系列制度，全面推行“四议两公开”，真正做到“让群众明白、促干部清白”。

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