市党建引领“三量聚变”推动基层治理能力提升工作报告

X市坚持以问题为导向、以解决问题为目标，有侧重地深入街道社区、机关和两新组织等各领域进行实地调研、走访了解，以做强街道、做优社区、做精小区为重点，以“三量聚变”工作法为抓手，形成全域带动高质量发展工作根据。

一、强化顶层设计，工作机制上用足“重量”

XX市将强化党建引领、优化顶层设计、深化机制改革作为加强和改进基层治理的“压舱石”，推动资源整合、职能融合、力量聚合。

（一）完善体制机制“撸袖”攻坚。针对基层治理涉及部门多、工作力量散等问题，将XX市社区工作领导小组、XX市城市基层党建和基层治理工作领导小组调整为XX市党建引领基层治理工作领导小组，由州委常委、市委书记担任组长，27个市直部门单位主要负责同志为成员，下设5个专项工作组，形成协调联动、合力攻坚的态势。制定《XX市开展城市基层党建全域提升行动推进党建引领城市基层治理创新工作重点任务清单》等文件，推动各领域党建融入城市基层党建大格局。

（二）书记领航聚力破解难题。XX市坚持落实抓基层党建第一责任人职责，严格落实书记领办、组织部门主办、责任单位承办的工作机制，突出示范性、牵引性，确定1个州委书记领航项目、2个市委书记领航项目和10个街道书记领航项目。通过建立机制、制定措施、分期调度、按时推进等，确保项目化推进、清单化落实，在基层治理格局构建、网格治理、优化营商环境等方面取得新的实效。

（三）重心向下筑牢基层内核。推动基层组织架构优化重塑，为基层治理赋能增效，探索协同高效的机构设置和职能配置。制定《关于进一步加强街道社区赋权扩能减负的实施办法（试行）》，赋予街道党工委对派出机构负责人任免的征得同意权、对派驻机构的考核评价权、对辖区内重大决策和重大项目的建议权和规划参与权，提升街道党工委统筹协调能力，优化运行机制、细化监管措施，以述职评议、“双考核”等举措增强街道话语权，形成部门围着街道转、机关围着基层转的工作格局。

（四）强化保障推动治理持续深入。完善党群服务阵地，整合各类党群服务中心打造“15分钟服务圈”。在城市街道构建起“5个街道党群服务中心、29个社区党群服务中心、16个小区党群之家和N个领域党群服务阵地”的服务矩阵，让党员和群众在“家门口”就能找到组织、享受服务。

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