农村综合性改革试点试验工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记“三农”重要思想，落实党中央决策部署和中央一号文件要求，按照财政部和浙江省统一部署，为全面适应农村改革内外部环境和条件深刻变化的需要，充分对接乡村振兴战略政策举措，有效解决城乡融合发展不平衡不充分问题，实现“高质量、均衡性”发展，确定XX县为国家级农村综合性改革试点试验单位，选择XX镇开展试点试验工作。结合我县实际，现就开展改革试点试验工作制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握乡村振兴战略的总要求，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，切实尊重基层干部群众主体地位、首创精神，推进乡村联动，政策下沉到村，积极发挥农村综合改革在统筹协调、体制创新、资源整合方面的优势，有效释放改革政策的综合效应，围绕实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，在实践中为实施乡村振兴战略探索有效制度机制供给，为进一步全面深化农村改革探索路径、积累经验。

（二）具体目标。

试点试验主要通过综合集成政策措施，围绕多年中央出台的各项改革政策，多策并举、集中施策。计划通过三年时间，以探索村级集体经济有效实现形式为基础，以打造乡村治理现代化善治平台为保障，以构建新时代农民持续有效增收机制为着力点，以创新城乡生态文明绿色可持续发展模式为手段，以搭建农村产权要素集成改革体系为支撑。总体把握各项农村改革政策的关键点和衔接面，充分发挥财政资金的引导撬动作用，积极稳妥推进试点试验，努力形成可复制推广、科学管用的农村综合性改革试点试验样本。主要目标为：

－－全县村级集体经济实力快速增强。其中试点试验区XX镇村均经常性收入从改革前的218万元增长至350万元以上。

－－全县城乡居民人均纯收入稳步增长，城乡收入比继续缩小。其中试点试验区XX镇城乡收入比从改革前的1.7：1缩小至1.5:1以内。

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