新中国成立以来党整治形式主义、官僚主义为基层减负的回顾与展望

从中国共产党的历史看，形式主义、官僚主义是具有顽固性和反复性的顽疾，在不同的历史时期会有不同的表现，具有“看似新表现，实则老问题”的特征，严重损害党的形象、破坏党的团结、危害党的事业。在革命、建设、改革、复兴事业的各阶段，党始终坚持不懈地与形式主义、官僚主义开展坚决斗争。

一、回顾：新中国成立以来党转变作风

中国共产党历来重视“四风”问题，反对形式主义、官僚主义。1960年3月，毛泽东同志起草的《中央关于反对官僚主义的指示》针对区乡工作存在的“会议多，联系群众少；文件、表报多，经验总结少；人们蹲在机关多，认真调查研究少；事务多，学习少；一般号召多，细致地组织工作少”等问题作出指示，强调“我们一定要创设条件，使这种官僚主义走向它的反面”。1980年2月，邓小平同志在党的十一届五中全会第三次会议上强调：“开会要开小会，开短会，不开无准备的会。”1992年1月，邓小平同志在武昌视察时指出，“现在有一个问题，就是形式主义太多”，“形式主义也是官僚主义，要腾出时间来多办些实事，多做一点少说一点”。2000年10月，江泽民同志在党的第十五届中央委员会第五次全体会议上明确指出：“形式主义作风和官僚主义作风，是我们党的一大祸害。全党上下，全国上下，必须狠刹形式主义、官僚主义的歪风。”2007年10月，胡锦涛同志在党的第十七次全国代表大会上强调：“精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取有力措施推动建立健全基层减负长效机制，督促各地区各部门将基层减负工作落实落细，持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，切实为基层减轻了许多不必要的负担。但不可否认，形式主义、官僚主义依然存在且有了新表现，成为目前党内尚存的突出矛盾和问题，可能会动摇党的根基、阻碍党的事业发展。因此，破除形式主义和官僚主义，切实为基层减负，既关系到广大基层工作人员的幸福感和获得感，又关系到党的事业兴衰成败。

二、靶点：形式主义、官僚主义催生的

（一）频繁督查检查

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