关于进一步完善党建引领城市社区治理机制建设的调研与思考

近年来，**区认真贯彻落实习近平总书记关于基层治理的一系列重要论述，坚持以更高的政治站位把准城市基层党建的时代脉搏，坚持把党建引领作为基层治理的“金钥匙”，以街道、社区、片区、网格四级为牵引，打造社区长、片区长、网格长、楼栋长、物业长为具体抓手的“五长制”社区治理机制。选配优秀社区治理团队，着力构建“网格化—楼栋长—物业”多元互嵌式新型城市社区治理体系，同时，引入数据化管理系统，创新党建引领社区单元下的“五长制”社区治理新格局。笔者以**区为切入点，从党建引领的角度研究城市社区治理机制运行，分析该机制运行的现状，剖析其运行中存在的问题，进而提出推进党建引领城市社区治理机制运行的路径思考，顺应新时代基层社会治理的发展需要。

一、党建引领城市社区治理机制建设的重大意义

（一）现实逻辑：创新城市社区治理机制运行的根本保障。党的领导贯穿基层社会治理的各领域各方面各环节。在城市社区治理机制的创新实践中，党组织的核心引领作用至关重要。第一，加强党对社区治理的领导是基层社会面向中国式现代化的根本保证。一方面，党中央充分发挥强大思想引领与资源统筹优势，指引着社区治理面向社会主义现代化的前进方向；另一方面，街道办事处、社区居民委员会等基层党组织是解决社区各类矛盾纠纷的“主心骨”。第二，强化党在社区治理领域的领导地位，既是促进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要，也是对基层治理核心环节的深刻把握。社区作为基层治理的关键组成部分，面临诸多现实且复杂的问题，对民生福祉具有重大影响。实现社区的有效治理，是推进我国现代化进程中的关键环节。第三，新时代以来，基层治理现代化逐渐占据治理现代化的重要位置，但条块结构的“碎片化”“分裂化”“治理失效”等特点致使条块矛盾冲突加剧、行政边界“模糊化”、县域治理“空壳化”，社区作为治理的最小单元，矛盾和问题仍然突出。因此，习近平总书记强调要“推动社会治理重心向基层下移”，协调好社区利益，解决社区治理实际困境，把党的力量和主张传递到“神经末梢”，打通基层社区治理“最后一公里”。

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