党课讲稿：完善金融“五篇大文章”的标准体系与基础制度

在中央金融工作会议上，总书记对“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”作出战略部署，强调了因势利导调整完善服务实体经济的重点方向和方式方法，推动金融资源真正集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节，为以金融高质量发展助力中国式现代化指明了方向。今年的《政府工作报告》提出，完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。做好金融“五篇大文章”要建立健全标准体系和支持配套机制，推动金融“五篇大文章”的制度设计更加健全、政策框架更加牢固。

　　完善标准体系，讲好“通用语言”

　　金融业的复杂性、高风险和全球协作特点，使得统一的标准体系变得尤为重要。标准体系通过提供一致性、可预测性和兼容性，在促进效率与互操作性、强化风险管理与合规、增进国际合作与提升国际竞争力等方面，都发挥着关键作用。标准体系可以说是金融业的“通用语言”，是现代金融不可或缺的基石。当前，我国在科技、绿色、普惠、养老、数字金融等领域均不同程度地存在着标准体系缺失或不完善问题，严重制约了金融服务的深度、广度与可持续性。健全完善标准体系、讲好“通用语言”，成为做好金融“五篇大文章”、促进金融高质量发展的基础性工作。

　　科技金融加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，着力投早、投小、投长期、投硬科技。难点在于如何识别哪些是真正的科技企业。科技企业一般是指以知识、技术、研发及创新为核心生产要素的企业，其产品或服务具备高技术水平、高附加值特点。因此，可通过研发投入比例、技术专利数量与质量、研发人员占比、创新成果转化能力、营收结构等量化指标来衡量。建议推广企业创新积分制。这是一种基于数据驱动、定量评价的新型政策工具，能够对企业创新能力进行量化评价，为金融机构提供清晰、可靠的企业创新画像，帮助其精准识别研发能力强、成长潜力大的科技型企业。通过创新积分，金融机构可以更科学地评估科技型企业的风险和收益，从而敢于为科技型企业提供资金支持，促进科技与金融的深度融合，扎实推动科技创新。需要注意的是，由于科技发展迅速，创新积分的相关衡量指标要随着技术发展方向和行业演变作出动态调整。全文约3824字，请下载后阅读、编辑。