XX市XX区推动城市社区党群服务中心服务效能跃升的探索与思考

社区党群服务中心是服务居民的前沿阵地，是党在基层的形象窗口，更是感知社情民意、凝聚党心民心的关键纽带。建好用好这一阵地，对于强化社区党组织政治功能和服务功能，提升基层治理体系和治理能力现代化水平意义重大。城市社区党群服务中心普遍存在的问题在南京市建邺区也同样存在：阵地利用不充分，部分功能室“忙闲不均”，甚至个别功能室长期空置；服务对象覆盖面不广，对中青年居民吸引力不足；专业化水平不高，以居民“自娱自乐”的活动为主；财政兜底压力大，基本要靠政府资金支持。

面对现实瓶颈、居民需求，建邺区以聚人气、聚人心为指引，聚焦“服务什么、在哪服务、谁来服务”三个问题，全域试点开展社区党群服务中心服务集成供给，推动服务资源从“被动接受”向“主动汇聚”转型，服务对象从“一老一小”向“全龄友好”延伸，服务内容从“普通公益”向“精品低偿”拓展，实现了“居民群众得实惠、经营主体愿参与、财政负担能减轻、组织引领更有力”的目标。

一、提供什么服务？需求导向“循”出来

社区党群服务中心的核心作用是服务。做好服务的前提是摸清摸准需求，只有摸清需求，才能真正满足居民对社区服务的企盼期待。

城市社区人口集中，需求摸排的任务量极大，仅靠社工难以有效覆盖怎么办？建邺区在社区微网格基础上，吸纳楼栋长、物业管家、离退休党员、“五老”志愿者等组成微网格服务队，每人负责100—150户，由社工网格员牵头，开展“邻里敲敲门”集中走访。在商务楼宇、商业综合体，动员物业企业、产权单位、骨干企业党组织负责人担任“楼长”，与园区街道“小莫”企服专员、社工同走访、摸需求。沿街商户由“社工+安全员+城管队员”结合工作开展对接，实现差异化管理、无盲区问需。

为了尽可能摸全需求，建邺区针对工作日白天部分家庭无人的情况，专门推出社区人员“错时服务”机制，组织部分社工轮流带领微网格员在晚间、周末入户走访，通过“预约走访”“亮灯必访”等弹性方式，登门了解需求。建立网格“一家亲”微信群，网格员“时时在群”，发动居民“家家入群”，实现网格服务问需“24小时不断档”。定制推送“服务直通车”问卷，精准抓取青年居民、企业职工需求。

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