XX市财政局关于政府采购管理存在问题及对策研究的调研报告

为深入贯彻《中华人民共和国政府采购法》，全面提升我市政府采购管理的规范化、科学化水平，提高财政资金使用效益，本局近期结合审计工作中发现的共性问题与日常监管实践，围绕当前政府采购领域存在的薄弱环节展开了专项调研。现将调研发现的主要问题及相关对策建议报告如下。

一、当前政府采购管理存在的主要问题

自政府采购制度全面实施以来，我市在规范采购行为、节约财政资金、防治腐败等方面取得了显著成效。特别是近年来，随着“数字XX阳光交易平台”的上线和政府采购全流程电子化交易的全面推行，采购效率和透明度得到大幅提升。2025年，全市完成政府采购项目2610宗，交易金额达XX亿元，节约采购成本XX亿元。然而，在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，部分预算单位在政府采购的具体执行层面仍存在一些亟待解决的问题。

(一)预算编制环节的科学性与精准度不足

政府采购预算是整个采购活动的起点和基础。预算编制的科学与否，直接关系到采购活动的合规性与资金使用的有效性。调研发现，当前预算编制环节存在两大突出问题。

一是预算编制精细化程度不够。部分单位在通过财政一体化系统编制政府采购预算时，未能严格按照要求，根据单位资产配置标准和实际需求，逐条逐项列明采购货物的具体名称、规格型号、数量及单价等关键信息。取而代之的是，采用“打捆打包”的方式，仅框定一个年度采购总额，编制成一条笼统的预算信息，严重削弱了预算的准确性和严肃性。例如，审计发现，曾有市级单位在编制预算时，将办公设备采购笼统列支，未细化到具体品目，导致预算与实际执行脱节。这种粗放式的编制方法，不仅增加了后续采购过程中的随意性和盲目性，也为重复采购、超标采购埋下了隐患。

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