发展新型农村集体经济的现实需求、推进路径与机制保障

党的二十届四中X会明确了“十五五”时期加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的战略任务，提出“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，“加快建设农业强国”。在加快农业农村现代化的关键阶段，进一步深化对发展新型农村集体经济战略要义的认识，系统探索新型农村集体经济的发展路径，构建相应的保障机制，对补齐农业农村发展短板、夯实农业强国根基具有重要战略意义。

发展新型农村集体经济深刻契合了中国式现代化的内在要求，是贯彻落实党的二十届四中X会精神在农业农村领域的具体体现，是实现农业农村现代化目标的战略选择。

发展新型农村集体经济是保障粮食安全与重要农产品供给、维护国家战略安全的重要支撑。粮食安全是“国之大者”，是中国式现代化行稳致远的重要保障。相对于分散的农户家庭经营而言，新型农村集体经济作为集体资源资产的所有者，在整合农村资源、协调劳动分工等方面具有天然优势，能够在土地综合整治、农业技术推广、社会化服务供给等方面发挥积极作用，从而提升农业综合生产能力和质量效益，将“藏粮于地、藏粮于技”落到实处，增强农业抗风险能力，在关键时刻发挥农业作为发展“稳定器”的重要作用，为国家粮食安全和重要农产品自给提供坚实的组织基础。

发展新型农村集体经济是激发乡村内生动力、全面推进乡村振兴的关键路径。新型农村集体经济作为整合乡村资源、培育乡村产业的重要载体，能够有效盘活农村闲置宅基地、闲置农房等大量“沉睡”资产，吸引资本、技术、人才等要素向乡村流动，因地制宜发展乡村旅游、农产品加工、农村电商等新产业和新业态，为农民提供更多就地就近就业机会，吸引外出务工人员返乡创业就业，缓解农村“空心化”问题，为乡村注入可持续发展的活力。

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