X市人民政府在全市优化营商环境暨深化改革推进大会上的讲话

X市人民政府在全市优化营商环境暨深化改革推进大会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次大会，主要任务是深入分析当前我市经济社会发展面临的新形势、新挑战，全面部署下一阶段深化改革、优化营商环境的重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，以更大的决心和更实的举措，奋力开创XX 市高质量发展新局面。

当前，我们正处在全面贯彻党的二十届四中X会精神、奋力实施 “十五五” 规划的关键时期。身处百年未有之大变局，发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，我们既要正视压力与挑战，更要看到机遇与优势。向改革要动力、向开放要活力、向创新要潜力，是我们应对变局、开创新局的根本路径。优化营商环境，就是解放生产力、提升竞争力。全市各级各部门必须深刻认识到，深化改革是推动高质量发展的 “关键一招”，优化营商环境是激发市场活力和增强发展内生动力的 “源头活水”。下面，我围绕会议主题，讲三点意见。

一、坚持向改革要动力，以系统性重塑激发高质量发展新动能

高质量发展本质上是效率和动力的变革。进入2026 年，“十五五” 规划已然开局，我们必须以壮士断腕的勇气和久久为功的韧劲，坚决破除一切制约高质量发展的思想观念和体制机制弊端，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。

（一）聚焦要素市场化配置改革，提升全要素生产率

全要素生产率是衡量经济增长质量的核心指标。据测算，在2021 至2025年间，我国全要素生产率年均增速约为1.8%，其增长的80%以上源于体制改革的贡献。2026年的财政政策明确提出，要将有效投资更多引向能提高全要素生产率的方向。我们必须深刻把握这一趋势，把深化要素市场化配置改革作为重中之重。

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