村镇银行数字化转型的问题与对策研究

XX金湖民泰村镇银行

村镇银行自2006年试点以来，作为农村金融市场的重要参与者，在填补农村金融服务空白、提升农村金融服务覆盖率方面发挥了积极作用。然而，随着金融科技的快速发展和大型银行业务下沉，村镇银行面临前所未有的竞争压力与生存挑战。近年来，数字技术的蓬勃发展为农村金融服务提供了全新可能。2023年中央金融工作会议明确提出要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，为村镇银行的数字化转型指明了方向。与大型商业银行相比，村镇银行在科技投入、人才储备、数据积累等方面存在明显劣势，数字化转型进程相对滞后。部分村镇银行仍停留在业务只能在线下网点办理的阶段，难以满足年轻客群对便捷金融服务的需求。在当前乡村振兴战略全面推进的背景下，研究村镇银行数字化转型问题具有重要现实意义。

一、村镇银行数字化转型的现状与背景

村镇银行的数字化转型并非孤立进行，而是在我国农村金融改革与发展的大背景下逐步推进的。理解其现状需要从政策环境、业务特点、技术基础和多维驱动因素等多个方面进行全面分析。

（一）政策与行业背景

2024年《推动数字金融高质量发展行动方案》设定了到2027年金融机构数字化转型取得积极成效的目标，为村镇银行数字化转型提供了政策指引。在监管层面，村镇银行面临着与大型银行统一的合规要求，但在具体实施上有所区别。例如，央行实施差别化存款准备金率，对村镇银行实行较低的存款准备金率，为其提供了更多可贷资金。银保监会鼓励村镇银行立足县域、服务当地，原则上要求贷款在县城和村镇的占比不低于70%。这些政策既为村镇银行提供了发展空间，也对其数字化转型提出了特定要求。

（二）业务模式与数字化基础

村镇银行的业务模式具有鲜明特点：一是坚持“小额、分散”信贷原则，户均贷款余额持续下降至

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