关于推进我市重点镇建设的调研报告

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视新型城镇化工作，明确提出以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，为新型城镇化工作指明了方向，提供了根本遵循。镇区作为连接城乡的枢纽节点，作为新型城镇化和乡村全面振兴的交汇地，在经济社会发展中发挥着承上启下的作用。为进一步加快推进我市重点镇建设工作，近日我室调研组深入子长、志丹、富县等市县进行调研，并形成一些思考。

一、现状：体系在完善、硬件在强化、环境在改善

近年来，我市充分发挥城镇化和基础设施建设空间大的后发优势，按照城区提能级、镇区强功能、村庄促和美的思路，以“组团式”“融合式”发展为抓手，全力补短板、强弱项、优服务、提品质，打造培育了一批工业重镇、农业大镇、商贸强镇、文旅名镇和特色小镇，有力促进了全市新型城镇化进程。

（一）城镇体系基本成型。“十二五”以来，我市以“1市12个县城33个重点镇100个新型农村社区”为重点，采取项目捆绑、企地共建等方式，狠抓四级城镇体系建设，探索形成新型城镇化的“延安模式”。特别是近年来，我市抢抓全国新型城镇化综合试点建设机遇，优化总体布局，强化要素保障，大力推进城乡融合发展。累计建成延川文安驿、黄陵店头2个全国特色小镇，子长杨家园则、安塞沿河湾、志丹旦八等17个全国重点镇，延川永坪、洛川交口河等5个省级重点示范镇，黄龙白马滩、甘泉下寺湾等10个省级乡村振兴示范镇，镇区服务乡村、带动周边的能力不断增强，有力地促进了农村人口的就地城镇化。全市城镇化率由2012年的51.6%提高到2023年的63.02%，增长11.42个百分点。

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