2026年XX市法治化营商环境评价及学法清单配套建设工作方案

一、指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会及二十届历次全会精神，深入落实《优化营商环境条例》要求，坚持“法治是最好的营商环境”理念，以经营主体需求为核心导向，以构建科学量化的评价体系、精准适配的学法清单为抓手，推动法治化营商环境建设从“定性要求”向“定量考核”转变、从“普适普法”向“精准赋能”升级，切实筑牢营商环境建设的法治根基，为XX市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。本次工作方案的制定充分借鉴国内先进地区成熟经验，结合XX市产业结构特点和市场主体实际需求，确保各项举措具备科学性、可操作性和实效性，比如参考深圳市法治化营商环境评价体系的三级指标架构，结合四川省营商环境评价以评促改的工作思路，确保评价工作既贴合国家规范又适配本地发展实际。

二、目标任务

2026年12月底前，全面建成覆盖立法制规、政府履职、司法保障、社会协同、组织支撑五大维度的法治化营商环境评价体系，同步完成适配行政机关、市场主体两类群体的学法清单编制，实现法治化营商环境“可量化、可考核、可追溯、可优化”，推动全市各级行政机关涉企执法规范化水平提升30%以上，市场主体法治素养和维权能力提升25%以上，经营主体对法治化营商环境的满意度达到90%以上。为确保目标落地，本次工作明确了分阶段的推进节点，第一阶段在2026年3月底前完成指标体系的调研论证，选取XX区、XX高新区两个区域开展试点，针对辖区内100家制造业、服务业企业开展需求调研，梳理企业反映集中的涉企执法不规范、维权渠道不畅通等共性问题，为指标设置提供现实依据，同时参考辽宁省法治化营商环境评价指标体系的市场主体导向设计，确保评价内容精准对接企业实际关切。

三、法治化营商环境评价体系建设内容

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