在防范重特大生产安全事故暨“端午”节前安全生产警示教育大会上的讲话

同志们：

现在召开防范重特大生产安全事故暨“端午”节前安全生产警示教育大会。这次会议主要任务是分析当前安全生产形势，剖析突出问题，部署重点任务，动员全区上下进一步强化红线意识、底线思维，以高度政治责任感抓好安全生产各项工作，确保“端午”假期祥和安宁，为“十五五”规划顺利开局营造安全稳定环境。下面，我讲三点意见。

一、清醒认识形势，深刻吸取教训，时刻绷紧安全生产这根弦

近期，全国一些地区接连发生安全事故，损失严重，教训惨痛。我区安全生产形势虽然总体保持稳定，但基础仍然薄弱，风险隐患点多面广。必须克服麻痹思想、侥幸心理，始终以如履薄冰、如临深渊的心态抓好安全。

（一）当前安全风险呈现交织叠加态势。 从宏观层面看，经济回升向好过程中，部分行业领域生产经营活动趋于活跃，传统高风险与新兴业态风险并存。从季节特点看，“端午”前后，群众出行出游增多，交通运输、文化旅游、人员密集场所安全压力增大。同时，汛期已至，强降雨、雷电、大风等恶劣天气对建筑施工、危化品、矿山、城市运行等领域构成现实威胁。从我区实际看，老旧小区消防隐患、小型工程违规作业、电动车违规充电、餐饮场所燃气使用等问题仍较突出。风险排查若流于形式，隐患治理若浮于表面，小问题终将酿成大祸。

（二）剖析事故根源，主体责任悬空问题依然突出。 分析近年来的事故案例，无论是外地的还是本区的，深挖根源，主体责任不落实是致命症结。一是企业主体责任悬空。部分企业负责人安全发展理念树得不牢，重效益、轻安全，安全投入能省则省，安全培训走走过场，规章制度形同虚设。有的甚至无视监管指令，对反复指出的隐患拖延整改、敷衍整改。二是部门监管责任存在薄弱环节。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则在一些领域落实不到位。存在监管职责交叉不清、新业态监管责任不明、基层执法“宽松软虚”等现象。例如，在小型装饰装修工程监管上，行业管理与属地管理衔接不够紧密，存在盲区。三是全员安全生产责任制未有效落地。安全压力未能真正传导到一线岗位和每个员工，部分从业人员安全意识淡薄，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象禁而不绝。

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