2026年XX市全面优化营商环境工作要点

为全面贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署，深入落实市委、市政府工作要求，聚焦企业发展关键需求，迭代深化营商环境改革举措，以首善标准、国际一流的“XX服务”，充分激发各类经营主体活力，有力支撑高质量发展，制定本工作要点。

一、精准赋能

（一）提高企业融资便利度

发挥支持小微企业融资协调机制作用，深入实施“XX畅融工程”。推动无还本续贷阶段性拓展至中型企业。加大专精特新贷、研发贷、园区贷等推广力度，鼓励银行加大科技型轻资产企业信用贷款投放，扩大知识产权质押融资规模。推动各区（含XX经济技术开发区，下同）与国家级基金建立对接机制，支持国家级基金与区级基金、社会资本合作新设子基金，强化项目对接和信息共享。支持创业投资和股权投资机构发展，设立私募股权服务事项“一窗办理”窗口。充分发挥企业上市辅导机制作用，深入开展“钻石工程”“育英计划”，推动更多符合条件企业在境内外上市融资。

（二）优化人才全方位服务

加大青年人才创业支持力度，盘活闲置空间资源，提供100万平方米创业空间。推进青年公寓试点，筹集1万套青年人才公寓，鼓励各区提供求职毕业生短期过渡性住所服务。高水平建设青年人才创新创业生态区，打造更有吸引力的青年人才创新创业街区和青年人才会客厅。提升国际人才集聚能力，打造“一站式”服务平台，构建“服务合伙人”机制，加强科研经费、事业平台、成果转化、生活服务等保障。培养更多产业人才，稳妥有序下放职称评审权限，完善企业技能人才自主评价制度，建立高水平创新人才评价标准，推动建设一批市级产教融合创新联合体。

（三）推出更多优质产业空间

推出“产业地图3.0”版。及时更新拟供地信息，提供全景式“云踏勘”服务。降低产业用地成本，落实用地弹性年期出让政策，允许工业项目按约分期缴纳出让金。优化存量建筑用途转换审批流程，允许国有建设用地使用权依法依规作价出资、入股，推动存量低效用地加快盘活利用。打造多元复合功能的产业空间载体，探索地上、地下空间综合利用。

（四）促进数据要素流通使用

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