XX市2026年优化法治化营商环境工作方案

为全面深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，落实总书记关于营造市场化法治化国际化一流营商环境的重要论述精神，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，建设法治经济，进一步打造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，制定本工作方案。

一、完善营商环境制度体系

1.加大重点领域立法供给。修改中小企业发展促进条例，进一步激发市场活力。加强前海、河套开发建设法治保障，修改前海深港现代服务业合作区条例，宣贯实施河套深港科技创新合作区XX园区条例，研究制定园区配套政策文件。探索开展著作权侵权行政裁决立法。推动修改知识产权保护条例，探索加强重大活动及重点产业前沿技术领域知识产权保护。开展调研并适时推动出台市人大常委会关于加强涉外法治建设的决定，高水平推进涉外法治建设。

2.健全企业参与立法工作机制。完善基层立法联系点管理机制，更好发挥基层立法联系点“民意直通车”作用。有序拓展多层次立法协商的参与度和覆盖面，建立立法协商建议采纳落实情况反馈机制，精准了解立法项目相关行业诉求。

3.完善涉企行政决策机制。用好XX市重大行政决策事项认定标准工作指引，加强对重大行政决策程序的指导和监督。压实重大事项请示单位事先合法性审查论证责任。探索推出规范性文件审查工作指引，全面提升行政规范性文件管理与监督水平。

4.清理优化涉企政策措施。修订规章和行政规范性文件清理办法。将各类新出台的经济政策和非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估。做好涉及经营主体生产经营活动政策措施的公平竞争审查，及时清理、废除含有妨碍全国统一市场和公平竞争内容的政策措施。持续推进规范摊贩经营场所划定与管理，推动各区政府出台摊贩经营场所具体划定标准和管理办法。

5.强化PEC会议法治保障。出台法治服务保障PEC会议行动方案，为PEC会议顺利召开提供法律服务和法治保障。优化制度支撑，开通涉会制度审查“绿色通道”。

二、推进规范文明监管执法

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