关于深入学习贯彻考察xx重要指示精神的认识与思考

2026年2月9日，“十五五”规划开局之际，总书记到xx考察调研，发表重要讲话并作出重要指示。总书记强调，xx建设国际一流的和谐宜居之都，必须以首善标准推进城市治理，坚持人民城市理念，用好“接诉即办”等机制，扎实解决人民群众急难愁盼问题。这一重要讲话，立足首都功能定位，着眼城市发展规律，为xx在新起点上推进超大城市治理现代化指明了前进方向。

1.深刻领会核心要义，把握超大城市治理的根本遵循

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央深刻把握城市发展规律，从全局和战略高度对城市工作作出系统谋划，提出一系列新思想、新观点、新论断。总书记高度重视超大城市治理，在考察xx、上海、重庆等地时多次发表重要讲话，作出重要指示批示，为推动超大城市现代化治理提供了根本遵循。

1.1坚持人民至上是城市治理的价值追求

总书记指出“城市的核心是人”，强调“要坚持人民城市为人民”“把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划、建设、发展、治理全过程”。xx作为常住人口超2000万的超大城市，民生需求呈现多样化、多层次特点；必须始终把群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，紧扣“衣食住行、生老病死、安居乐业”这12个字，充分利用好“接诉即办”，将其作为践行人民至上理念的生动实践。不仅要快速响应、高效办理市民的急难愁盼问题，更要从具体诉求中提炼共性问题，推动“接诉即办”向“未诉先办”深化，实现解决“一件事”带动解决“一类事”。

1.2坚持首善标准是城市治理的标杆定位

总书记明确要求“xx建设国际一流的和谐宜居之都，必须以首善标准推进城市治理”。这就要求在谋划工作时要有全球视野，对标国际一流，在精治、共治、法治上下足“绣花功夫”。总书记强调城市治理要下“绣花功夫”，为做好首都工作指明了实践路径。要把精细化治理贯穿城市规划、建设、管理全过程，无论是核心区控规降密、背街小巷整治，还是城市副中心建设，都要体现“首都风范、古都风韵、时代风貌”。要敢于动真碰硬，在疏解非首都功能、治理“大城市病”等难点上持续攻坚，展现中国特色社会主义现代化大都市的治理水平。

1.3坚持内涵式发展是城市治理的转型路径

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