从严开展党员教育问题调研报告

党员教育是党的建设的重要基础工作和长期战略任务，具有先导性、全局性、保障

性作用。落实党要管党、从严治党方针，必然要求从严开展党员教育。从严开展党员教

育是全面从严治党的重要内容，是加强思想建党的迫切需要，也是坚持制度治党的内在

要求。习近平总书记强调，从严治党靠教育，也靠制度，要坚持思想建党和制度治党紧

密结合。这一论断深刻揭示了从严治党的内在规律，对从严从实抓好党员教育提出了新

的要求。按照部里安排，党员教育中心会同部分省(区、市)党委组织部，就从严开展党

员教育问题进行深入调研，形成此报告。

一、从严开展党员教育的现状分析

党的十八大以来，随着党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的开展，

党员教育和干部教育工作扎实推进并取得了丰硕的成果，初步形成了从严开展党员教育

的良好态势。但是，与新形势新任务新要求相比，党员教育还存在重视程度不够、工作

措施和制度保障偏软偏弱、个别地方不严不实等问题。

（一）党内集中教育活动抓得紧抓得实，党员思想政治教育得到加强，但从严开展

党员经常性教育力度不够。各级党组织认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、

五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，形

成了推动改革发展的强大正能量。巩固和拓展教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”

专题教育，全面从严治党的氛围更加浓厚。但有些地方和领域忽视党员经常性教育特别

是经常性的思想政治工作。一是以集中教育活动代替经常性教育。调研发现，群众路线

教育实践活动期间，基层党员学习教育普遍比较正常，活动结束后就时断时续，甚至出

现空白现象。二是必学内容不明确，经常性教育“党味”不浓。普遍存在基层党组织不知

道组织学什么、党员不清楚应该学什么的问题，以行政业务会代替党员学习，以安排工

作代替组织生活，以业务培训代替思想政治教育。三是学风不端正。学习教育有简单化

、形式化趋势，甚至出现造假问题。

（二）党员教育工作格局逐步形成，组织部门抓党员教育力度较大，但重视程度不

够，体制机制不完善、职能分散，难以形成合力。近年来，党委统一领导，组织部门牵

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