在 XX 区社会生活噪声污染防治暨养犬管理工作部署会上的讲话

同志们：

今天，区政府决定召开这次专题会议，主要任务是深入分析当前我区在社会生活噪声污染防治和养犬管理工作中面临的突出问题，并对下一阶段的重点工作进行全面部署。这两项工作，看似是城市管理的 “小切口”，实则关系到千家万户的安宁与和谐，是检验城市治理能力和干部为民情怀的 “大考题”，更是人民群众热切期盼解决的 “急难愁盼” 问题。刚才，会议已经通报了近期辖区的民生诉求办理情况，问题导向十分鲜明，形势不容乐观。下面，我将结合当前实际，就如何抓好这两项工作，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识治理工作的极端重要性和紧迫性

社会生活噪声和不文明养犬行为，是当前城市化进程中日益凸显的治理难题，直接影响着市民的获得感、幸福感和安全感。必须从政治和全局的高度，充分认识加强治理工作的重要性和现实紧迫性。

一要深刻认识这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。民心是最大的政治。根据国家生态环境部近年来的报告分析，社会生活噪声已经连续多年成为全国环境噪声投诉中占比最高的类别，长期超过 70%。虽然缺乏我区 2025 年的精确统计，但从全国趋势和区治理中心受理的投诉情况来看，2025 年全年我区相关投诉量持续高位运行，群众反映强烈。同样，随着居民生活水平的提高，养犬家庭数量显著增加。截至 2024 年 5 月，我区登记在册的犬只已达 10291 只，预计到 2026 年，实际饲养量将远超此数。随之而来的犬吠扰民、犬只伤人、粪便污染等问题，已成为影响邻里和谐乃至社会稳定的重要因素。解决好这两个问题，就是回应群众最直接、最现实的利益诉求，是必须完成的民生答卷。

二要准确把握这是推进城市精细化治理的关键环节。《中华人民共和国噪声污染防治法》和 2023 年 6 月 1 日起施行的《XX 市养犬管理条例》为我们的工作提供了坚实的法律依据。法律的生命力在于实施。这两项工作涉及面广、主体多元、动态性强，是对基层治理体系和治理能力现代化的直接考验。能否有效管控广场舞的音量、能否规范烧烤店的营业时间、能否做到 “见犬知主、见主知犬”，这些细节直接反映出城市管理的精细化程度。推进这两项工作的过程，就是用法治思维和法治方式解决城市治理难题的过程，是提升城市品质、优化人居环境的重要抓手。

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